发改委宏观经济管理年会-万祥军：刘虹飞对话一带一路

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：以“共谋新经济 引领新未来”为主题，首届中国宏观经济管理学术年会于12月29日在京举行。年会围绕中央经济工作会议精神，就深化供给侧结构性改革、构建高质量发展新动力源、推动创新驱动发展等议题展开深入讨论。

首届中国宏观经济管理学术年会举行

国家发展改革委副主任罗文出席会议并致辞。会议由国家发改委宏观经济管理编辑部（现代经济研究院）主办，国家发展改革委宏观经济管理编辑部主任、《宏观经济管理》主编、现代经济研究院院长任旺兵主持。有关部门、部分省市领导、专家学者、企业家和智库代表460余人出席会议。

全国政协副主席辜胜阻，全国人大常委、全国人大社会建设委员会副主任委员，清华大学公共管理学院院长江小涓，中国社科院副院长高培勇，国务院发展研究中心副主任王一鸣，新开发银行首席经济学家、清华大学中国经济思想与实践研究院创始院长李稻葵，中央民族大学校长、中国经济发展研究会会长黄泰岩，中国宏观经济研究院院长王昌林，中国社科院经济研究所所长黄群慧等8位嘉宾作主旨演讲。

出席本次会议的领导和嘉宾有发改委经济运行调节局局长李云卿、发改委评估督导司司长王青云、发改委机关党委常务副书记、发改委体制改革司副司长万劲松、发改委外资司副司长张志清、发改委地区司副司长吴树林、发改委地区振兴司副司长王冬欣、发改委农村经济司副巡视员许正斌、发改委资源节约和环境保护司副巡视员文华、财政部条法司司长贾荣鄂、水利部三峡工程管理司副司长、水利部综合事业局副局长滕玉军、国家市场监督管理总局综合规划司司长袁喜禄 副局长陈淑弘、台盟中央研究室副主任马宇鹏等。

发改委离退休干部局副局长赵旭、发改委基建物业管理中心主任肖洪钦、发改委培训（宣传）中心主任康宁、发改委城市和小城镇改革发展中心主任史玉龙、发改委价格成本调查中心主任卢凤霞、国家节能中心主任徐强、发改委一带一路建设促进中心主任翟东升、发改委国防动员中心主任石伟、发改委经济研究所所长孙学工、发改委国土开发与地区经济研究所所长高国力、发改委市场与价格研究所所长臧跃茹、发改委体制改革与管理研究所所长银温泉、发改委能源研究所副所长（主持工作）王仲颖、发改委宏观院信息咨询中心副主任刘中显等相关领导也出席了年会。

今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我国经济下行压力加大。 中国宏观经济管理学术年会上，专家表示，实现质量变革、效率变革、动力变革，要着力提高全要素生产率，这是我国经济实现高质量发展的关键。

为国家发展建言为发展改革工作献智

国家发展改革委副主任罗文说，当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，“三期叠加”影响持续深化。“面对新形势、新情况，有哪些发展潜能和要素可以调动起来、激发起来，需要深入思考。”

全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻在主旨演讲中认为，实现创新驱动高质量发展，要统筹协调政府制度供给和企业创新路径。完善科技创新治理体系，需要六方面制度供给。

国务院发展研究中心副主任王一鸣指出，当前我国经济下行压力是周期性、结构性、体制性因素共同作用的结果。“强调结构性、体制性因素的主导作用，不能低估周期性因素对短期经济下行的重要影响，更不能忽视宏观政策逆周期调节对稳增长的重要性，要确保经济运行在合理区间，为高质量发展创造条件。”

他同时强调，更不能因为经济下行压力放弃结构性改革，而是要在稳健把握逆周期调节力度、努力稳定总需求的情况下，在转换增长动力和深化改革上持续发力，着力增强发展后劲，更好推动经济转入高质量发展轨道。

中国宏观经济研究院院长王昌林说，面对经济下行压力，关键是怎么加快新动能，特别是新的支柱产业发展。总体上看，我国战略性新兴产业仍面临很大发展机遇。

全国人大社会建设委员会副主任委员、清华大学公共管理学院院长江小涓认为，当前我国发展新经济具备新的国情条件、技术基础，通过与之相适应的政策调整，发展新经济具有良好条件。关键是充分发挥好政府和市场“两只手”的作用。同时，他在《新经济的新基础、新环境和新政策》主旨演讲中指出：大企业技术开发能力强，但应用场景企业不可控，政府恰当参与不可或缺。技术开发需要更多地交给市场，政府提供应用场景，涉及领域包括智慧城市、智能驾驶、互联网+教育、互联网+医疗等等。

中央财经委员会第五次会议强调要实施产业基础再造工程。中国社会科学院经济研究所所长黄群慧认为，建设现代化经济体系，需要再造我国的产业基础能力，抢抓新产业革命带来的巨大机遇，补齐产业基础短板。

党的十九届四中全会指出，完善科技创新体制机制。专家强调，以创新驱动实现高质量发展，要着力推动科技创新治理的制度安排。

在王一鸣看来，伴随我国经济转向中高速增长，提高全要素生产率对经济增长贡献率的意义更加凸显。

“必须以建设高标准市场体系为保障，以深化改革为根本途径。”王一鸣建议，要健全公平竞争制度，进一步完善产权制度，推进要素市场化改革，强化科技成果产权激励，建设高水平开放型经济体制，同时建立与约束机制对应的激励机制，充分调动基层干部、企业家、科技人员的积极性。

会议现场，在和商务部研究院消费积分研究中心刘明主任交流时，刘虹飞会长表明：商业大数据、消费积分通兑平台和价格指数都是区块链交易平台最好的应用场景。同时，刘虹飞对话国家发改委宏观经济研究院王昌林院长时也表示：希望国家为民营企业提供良好的营商环境，为推动中国经济高质量发展贡献一份力量。王昌林院长指出：推动中国经济高质量发展的着力点就是要建设现代化经济体系。

对话“一带一路”和中国宏观经济运行

“在经济全球化的大背景下，‘一带一路’战略适应国际政治经济的发展形势，能够促进中国经济和世界经济的复苏，有着伟大的时代意义。”谋定研究：对话中国经济和信息化，与会嘉宾中欧协会一带一路粤港澳大湾区产业促进委员会会长;中欧协会一带一路国际项目合作促进委员会刘虹飞表示，为此，实践证明，2013 年，中国提出建设“一带一路”经济带倡议，必定会获得了全球越来越多的国家支持。中国是“一带一路”战略的倡导国，任重而道远，在实际运行中，必然面临着挑战与困难。

“得知刘虹飞主任出席由国家发改委牵头举办的首届中国宏观经济管理学术年会，我非常欣慰。这不是因为刘虹飞在这个方面做出了多大的成绩，而是因为他在践行‘一带一路’付诸的行动，以及他对把‘一带一路’倡议和中国宏观经济运行方面的理解。在和全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军对话时，万祥军对记者表示：为此，在这个方面，我常常在不同的场合以及各级有关“一带一路”的高峰论坛、高端大会以及专属的研讨场所，就这一方面的话题进行探讨和研究，

宏观经济政策，是指国家或政府运用政策工具，调节控制宏观经济的稳定良好运行。它包括发展战略、产业政策、国民收入分配政策、价格政策，等等一系列政策。国家宏观调控的目标主要是四个方面：就业、物价、经济增长、国际收支平衡。万祥军表明：实施“一带一路”战略，首先需要针对“一带一路”战略的利与弊等各个方面、各种情况，搞好中国自身经济，不断、及时地完善和制定科学的宏观经济政策，灵活高效地进行宏观经济调控；反过来，实施“一带一路”战略本身就属于中国宏观经济运行。两个方面互相配合、互相支撑、相辅相成。

中国经济和信息化研究中心主任、中国经信研究国研智库主任、中国经信研究国情讲坛主持人万祥军强调，还记得前段时间，刘虹飞署名在《宏观经济管理》杂志上发表了一篇论文《浅论一带一路与人类命运共同体建设》，比较详细地表达了刘虹飞在这方面的研究和观点专论。在论文对“一带一路”的论述中，刘虹飞表明，由于中国经过几十年的高速发展，产能过剩、外汇储备过多、石油等资源对国外的依赖度高、工业基础部门集中于沿海，等等问题；同时有中国边境地区整体状况良好、邻国合作意愿普遍提升等有利条件，中国提出“一带一路”规划，实施“一带一路”战略，正当其时，尤为重要，十分伟大。

“一带一路”战略实施，中国企业大大加快面向全球“走出去”的步伐，海外市场前景广阔。通过“一带一路”建设，“帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设，帮助他们发展一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等，提高他们经济发展的水平和生产能力，就顺应了中国产业技术升级的需要”。刘虹飞说：“这些都表明，中国的宏观经济政策是科学的、高效的，中国的宏观经济运行良好，与中国的‘一带一路’伟大战略的实施是步调一致的，互相推进的，前景广阔的。”

刘虹飞强调，更重要的是“一带一路”致力于亚欧非大陆及海洋的互联互通，构建互通网络，推动着沿线各国资源对接和全球要素流动，促进国际投资，发掘国际市场潜力，从而实现各国文明互鉴、共享发展，可持续发展。他表明：我们要用“和文化”思想，共建“一带一路”，积极推进互联互通建设，推动构建人类命运共同体。做好“一带一路”的文化使者，“一带一路”服务者，“一带一路”践行者，為实现中华民族伟大复兴的中国梦和祖国的经济建设贡献自己的一份力量。争做一名有人格、有道德、有担当、有承载、有造化、能告慰祖先和能敬天敬地的人物而努力奋斗。

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