乡村振兴 关键在人

“青年是国家的希望与未来，是社会上最富有朝气、创造性和生命力的群体，也是实现乡村振兴的主力军。”刘文新在议案中指出，只有更多勇担当、有作为的青年返乡回乡发展，才能实现农民富、农村美、农业强的乡村振兴目标。

据去年人社部统计，农民工总量2019年已达2.9亿人，其中1.7亿人外出务工，包括7500万人的跨省务工。这里面还包括超1.4亿的80后和90后。刘文新进一步介绍，在河南有3000万农村外出务工人员，而信阳在外务工人员达240余万人，占全市总人口的四分之一还多。

乡村振兴，关键在人。刘文新提到，要实现乡村振兴发展战略，按照2021年中央1号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、2021年国务院3号文件《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和中办国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》的要求落实见效，首先应该把农村大学毕业生、外出创业成功人士等这些青年吸引返乡回乡创业，这个群体就会汇聚成乡村振兴的强大力量。

三方面举措鼓励青年返乡

如何引领、鼓励青年返乡创业？刘文新总结了三方面举措。首先他提到要为青年人营造良好的发展环境。刘文新指出，外出青年返乡回乡发展，有利于将外出青年的资源优势、技术优势、思维优势融进乡村振兴战略之中。要把返乡回乡青年人才和“引进人才”同等对待，享受优惠政策中的有关待遇，同时帮助解决他们工作、生活、学习等方面的困难和问题，激发青年面向“三农”创业、创新、创富的活力，让青年人愿意回、回得去、留得住，安居、安心、安身、安业，不断提高他们的幸福指数。

同时，刘文新还提到，要建立青年发展的激励机制，积极引导青年回归家乡、建设家乡，在乡村振兴中发挥主力军作用。刘文新提到，针对农村青年发展中存在的问题，要从工作机制、能力提升、选拔评聘、培训扶持、服务保障等方面入手，完善管理服务、评价考核、流动竞争等制度机制，增强青年对乡村工作的认同感、归属感，不断激发青年人才发展自我、奉献社会的内在动力，让青年在实现乡村振兴过程中，创业有机会、干事有平台、发展有希望，真正享受在农村和在城市工作一个样环境和待遇。

另外，刘文新也提出还需优化青年发展的知识结构，增强和提升干事创业的本领。一方面支持、吸引农村大学毕业生回乡创业，使得这些拥有新技术的年轻人成为乡村创业的先行者；一方面引导鼓励外出创业成功青年返乡带头组建家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型的农业经营合作主体，高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业，从而带动农民走新型的农业经营之路。

“要把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，把创业青年培训同培育新型职业农民紧密结合起来，才可能为乡村振兴提供人才支撑。”刘文新说。