西安渭北工业区航空组团承载千亿级航空产业集群

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：打造“最适合发展航空产业与高端装备制造业的区域”，是航空组团发展的中长期目标。这是对创新科学发展的深刻理解，是对统筹协调可持续发展的全面认知，是对产业发展方向的远大谋划，更是对增强核心竞争力的精准把握。

这一目标，是对航空组团城市与产业发展定位的最好注脚：一个生态优美的航空新城，一个专注产业集群的增长核心，一个倾力创新的科技高地，一个投资创业的理想家园。

编者按

2012年8月，承载着做大做强航空产业的光荣梦想，肩负着支撑西安国际化大都市建设的历史使命，西安市渭北工业区“阎良航空工业组团”（以下简称“航空组团”）正式成立。

位于西安市东北部、渭北工业区最北端的航空组团以西安航空基地为开发建设主体，横跨清河南北，东接西安大环线，西临京昆高速，南依西咸北环线，北邻关中环线，涵盖西安航空基地、阎良区和临潼区的相关区域，其中，阎良建成区38.7平方公里，航空基地起步区8.24平方公里，发展区110平方公里。到2015年，航空组团工业力争实现工业总产值400亿元，到2020年，工业总产值突破1000亿元。

秉承“产业集群化、集群园区化”的发展理念，航空组团着力构建中航工业园、3D工业打印产业园、生态工业产业园、无人机产业园、综合保税区、新环保型材料产业园、安防科技产业园、新型工业园等八大专业园区，逐步形成了以航空为主导产业的多元化产业集群，释放出强大的发展动力。

西安发展看工业，工业发展看航空。航空组团着力建设西安国际化大都市副中心城市，全力打造我国航空产业发展的先导区、新型工业的引领区、产城融合的示范区。

现代工业之花在这里绽放，西安工业之翼从这里启航！

中航工业园

中航工业园以促进中航工业企业军民融合发展为主线，以飞机制造业为龙头，重点发展飞机、飞机零部件及附属专用设备、航空电子仪器设备等航空产品，构建航空产品的研发、制造、销售、作业服务、维修支援互为体系的产业框架，为飞机制造领域的厂商提供产业集聚的发展平台。

3D工业打印产业园

依托西安交通大学的快速制造技术优势，打造3D工业打印服务示范园区，建设快速成型技术的研发服务中心、快速成型机的生产销售中心以及面向高端制造业的3D工业打印示范性生产线，为企业全套设计制造解决方案，广泛推广3D工业打印技术在航空航天、工业设计、建筑工程、汽车制造等多个领域的应用。

生态工业产业园

建设面向渭北工业区、辐射大西北的国家级示范性生态工业园，充分体现环境友好和资源节约理念，实现生产与治污分离，废水、废气集中处理，是航空组团振兴西安工业、承接产业转移的重要平台，为航空航天、汽车、机械装备制造等重大产业项目的落地提供优质的表面处理配套服务。

新型工业园

新型工业园是承接航空延伸产业，促进区域经济整体提升创业的重要平台，重点发展机械加工、航空配套、电子技术等产业，是阎良副中心城市对外开放的窗口和新的经济增长点。

安防科技产业园

依托西安航空基地在通航领域的先发优势，主要开展警用航空装备展示生产、警用直升机销售、维修、托管和培训等业务。拟建设警用航空装备展示销售中心和生产基地、警务航空专业人才培训基地等系列项目，形成安防装备与传统装备良性互动的发展态势。

综合保税区

通过资源整合、制度创新、国际合作和产业集聚，建设研发制造、检测和维修、保税仓储物流以及展示贸易四大功能区，以研发制造、维修和仓储物流三大功能为重点，为组团企业提供功能最全、开放度最高、要素流动和配置最便利的新型服务载体。

新环保型材料产业园

抢占全国新型节能环保材料产业制高点，构建低碳技术研发和推广中心、低碳领域产学研一体化合作的示范区和节能新材料综合服务的引领区，成为提升西安乃至西北区域节能环保材料产业发展的重要载体和实践区。

无人机产业园

以无人机整机制造龙头项目为先导，对民用无人机的共性技术、关键性技术进行研究开发，培育无人机设计、机体及航空零部件制造、无人机发动机、机载设备及航空电子、试飞试验配套等产业集群，着力提升我国无人机设计、制造、作业能力，带动无人机整体产业升级。

环境篇

人水相依的航空新城

提到开发区，人们最容易联想到的是连片的厂房、人来车往的繁杂道路、高耸入云的宏伟楼宇。而在航空组团，放眼望去，却有着张弛有度的繁忙与优雅。在机器轰鸣的生产区域近旁，“航空科技走廊”的初春时光显得分外独特阳光和煦、春花绚烂，人们漫步于鸟语花香之中，感受航空新城蓝天下、绿荫中的别样惬意。很多人说，这里不只是一个工业园区，更是一座天蓝、地绿、景美的生态之城。

的确，航空组团在发展产业的同时，非常注重由单一开发建设功能向统筹发展功能与城市管理功能的转变，着眼于城市容貌环境和产业承载平台的整合，努力实现园区的全功能化，营造“近者乐、远者来”的宜居宜业环境。

“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”航空组团按照低碳经济理念，大力推广“城市单元”的概念，充分体现“功能混合、搭配合理、缩短出行、生活便利”的城市特点。在航空组团，尤其是在航空基地，创新西路、创新大道、飞豹路、小鹰路等园区主干道路四通八达，“细而密”的疏导型交通路网体系初步形成。一批精品景观相继建成，以道路绿化、亮化为网络，以小区、庭院绿化为依托，以公园、花坛绿地为点缀，以形象雕塑小品为亮点，构建了全新的城市绿化新格局，城市环境日新月异。

与此同时，组团管委会结合实际，制定了《城市容貌管理办法》，建立和启动了数字化城市管理系统，进一步深化城市管理改革，使城市管理迈向法制化、专业化、网格化、精细化、长效化，城市管理水平明显提升。

花红柳绿，给城市带来的是蓬勃的活力；碧水清波，能给城市带来无限的灵气。航空组团在改善城市人居环境的同时，将目光瞄准了发源于渭北山地的清河这条河位于阎良区的东南角，东西横贯航空组团规划区。

为了让蜿蜒平静的清河焕发新的生机，航空组团计划投资55亿元，全面启动清河改造工程，对河道进行清淤、治理、修复，重塑清河的生态自然景观特色。与此同时，还规划在清河河滨建设田园都市区、航空文化体验区、都市现代服务区、清河生态休闲区、航空产业智库区等5个主题公园。几年后，浊河道将变身一条“绿通道”，显露丛荫环绕，碧波荡漾的怡人微笑，呈现人水相依、生态大美的和谐一幕，成为航空组团的一大全新景观。

产业篇

专注产业集群的增长活力

产业发展趋同，是开发区发展的普遍性问题。究竟是走一条见效快、标准低的“拣到篮里都是菜”的粗放式发展之路，还是另辟一条高标准、可持续的内涵式发展之路？

航空组团在实践中给出了答案。在与其他地区的竞争中，航空组团立足自身实际、谋求发展特色，选择了“产业链产业集群产业园区”的发展路径，通过“产业集群化、园区专业化”的新型开发区发展模式，精心培育产业链，力促产业集群化发展，而今产业成果新绿迸发，枝叶渐密。

纵观产业谱系，航空组团以大型飞机发展为长线、以支线飞机发展为中线、以通用飞机发展为短线的主干脉络日渐清晰；飞机整机制造、航空发动机、航空大部件、机载系统、航空零部件加工、航空相关设备、航空运输、通航运营、航空改装维修、航空教育培训、旅游博览等多条产业链支脉接联结成网，进一步加速了航空产业集群的规模扩张，形成了产业聚集度高、集群效应明显、综合竞争力较强的“链效应”。

产业优势的形成，有力保证了组团经济指标增速节节攀高，也为区内企业的相互配套创造了条件。西安恒锵航空科技有限公司是航空基地一家主要从事航空机械附件和电子器件的维修加工的企业，5年前入驻时年产值仅300万元，而现在却已经承接了国航、东航、南航等十多家航空公司的维修业务，年产值超过3000万元，成为我国西北地区规模最大的民营航空附件维修企业。

“我们需要的特制工装夹具，一个电话，半小时内就有人送过来，十分方便；而在别的地方，可能根本没办法配得到。”公司总经理郭继军对组团的配套环境深有感触。他表示，诸多航空企业聚集在一起，不仅可以共享技术和设备，更利于人才的引入和成长，而且节约了大量的生产成本费用：“这都得益于航空组团完整的产业链条。”

正是看中了航空组团的配套环境，大量民营企业在航空组团聚集，积极参与航空产业分工，形成了“以军工企业集团为龙头，民营企业广泛参与”的航空产业发展局面，一批民营新锐企业正在快速成长，民营资本参与航空产业的份额正在不断扩大。

截至目前，航空组团区内注册的500余家企业中，85%以上是民营和外资企业，它们主要以零部件转包生产、配套服务等方式涉足航空产业。这批企业或从事高性能碳纤维、高强度轻质镁锂合金、高性能挠性覆铜板复合材料等一大批技术成熟、前景广阔的新材料项目；或为龙头航空企业做转包生产，提供飞机零部件、航电系统、航空测控产品等零部件加工项目；或拓展航空产业链，开展飞机维修、飞行员培训、空地勤人员培训、私人飞行服务等配套服务产业，成为组团产业发展的生力军。

创新篇

倾力创新的科技高地

创新，是实现产业腾飞的翼下之风。跨越赶超中的航空组团，正是一片不断孕育着技术创新的沃土。目前，航空组团已构建起以企业为主体、市场为导向、“产、学、研、用”相结合的技术创新体系，不仅为入区企业提供了具有个性化的技术创新服务，同时也为产业发展输送了强大的动力之源，形成了大型航空企业龙头带动，科技型中小航空企业遍地开花，科技型小巨人企业多生快长的蓬勃发展新局面。

今年2月，航空组团入区企业西安飞鹰亚太航空模拟设备有限公司研制的世界首台“全视景数字电动六自由度乘务训练舱”正式交付昆明航空公司。这台大家伙的总载重突破了60吨，比上一代乘务训练舱动作响应时间提高了5倍，运动状态精度提高了10倍，但是安装时间却缩短到原来的四分之一，能耗降低了80%以上。这意味着航空模拟训练设备领域有了革命性突破，我国乘务训练设备制造业从此站在了世界前列。

“要在市场有所作为，必须着力创新！”总经理胡志刚谈到这一设备的诞生过程，感慨最多的两个字就是“创新”。从简单的航模做起，到现在研发出世界领先的全视景数字电动六自由度乘务训练舱，飞鹰亚太公司和航空组团许多入区企业一样，其发展史就是一部鲜活的创新史。

而航空组团，则是企业实施科技创新的坚强后盾。2012年末，西安航空基地航空科技创新服务中心被国家科技部认定为“国家中小企业公共服务示范平台”，这是继被认定为“国家级科技企业孵化器”后的又一殊荣。据统计，该中心已累计孵化企业106家，这一民用航空产业科技成果转化和高新技术企业孵化的专业机构，能够为企业提供多方面的综合服务，大大降低企业的办公成本，使企业能够把更多资金和时间投入到研发和创新工作中。

航空组团积极引导企业走管理创新、技术创新之路。为了让企业进一步加快科技进步和成果转化，航空组团围绕产业创新链，重点打造了一批公共技术服务平台。目前已培育了20余个工程技术中心和10余个公共服务平台为企业提供技术支撑和服务保障，其中包含3个国家级工程研究中心和6个省部级工程研究中心。

特别是4万吨大型模锻液压机、高等级全动飞行模拟器、陶瓷基复合材料、高性能碳纤维材料、超轻镁铝合金材料等一批科技创新项目的聚集投产，已成为航空组团延伸产业链条、扩大产业集群的重要力量。

根据商务部发布的最新一期国家级经开区情况，航空组团开发建设核心区陕西航空经济技术开发区在西部22家国家级经开区中综合排名位列第7位，其中，科技创新指标名列西部22家开发区第1位。

服务篇

创业投资的理想家园

资本无冬，航空城春早。开年以来，到航空组团考察和洽谈投资的国内外客商络绎不绝。从项目入区的咨询考察、洽谈签约、批准设立，直至建设投产，航空组团全心全意提供全方位的一条龙服务，努力为企业解难题、办实事，让客商确确实实感到“省心、安心、贴心”的温暖。

如果投资商来到组团核心区的航空基地政务服务中心大厅，工作人员会立刻热情地送上一站式服务指南；在公示屏上，手指轻轻一点，就可以看到所有办理事项的进展情况；“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“政务信息九公开制”等多项业务规定的严格执行，进一步提升了航空组团的行政效能和服务质量。

打造产业支撑和发展平台，另一个关键性因素是人才。近年来，航空组团先后吸引西安航空职业技术学院、西安航空学院等多所航空类高等院校落户，设立了“创业就业定点培训机构”，每年可为区内航空企业培养专业技能人才8000余人，有效满足企业发展的人才需求。同时，在组团入区企业设立“高校毕业生就业见习组团”、“专业技术人员继续教育组团”等，形成了“毕业=就业”的良性循环，构建起了“丰沛、专业、多元”的航空人才集聚高地。

在高层次人才引进方面，航空组团先后出台了《院士创业管理办法》、《企业研发补贴专项资金暂行办法》等一系列人才优惠政策，不断加大高层次人才引进力度。

“企业兴，则组团兴”这句话，已经成为镌刻在每个航空组团人心中的座右铭。正是由于航空组团立足创新服务，千方百计为优化产业环境，一批又一批企业才选择了在这片热土上投资兴业。

在第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上，航空组团预计共签约120余个项目，总投资近约600亿元，必将对航空组团进一步优化城市环境，完善产业投资环境，增加产业集群规模，发挥产业聚集效应等产生积极的推动作用和重大的社会影响。

西安渭北工业区阎良航空工业组团，这片最适合发展航空产业与高端装备制造业的区域，正在逐步进入产业价值加速兑现的黄金时期，正在开启加快发展的全新篇章，处处充满着活力，焕发着生机。 记者 王荣忠

西安渭北工业区航空组团承载千亿级航空产业集群