海南医养康养健康文旅-健康中国·万祥军：谋定国际化破题

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 哲商对话 万赢信采编：“自2018年白沙文体中心一期工程建成投用以来，白沙接连承办了一系列重要的国家级、省级体育赛事，并以打造白沙‘文体山城’，建设牙叉体育旅游小镇为契机，力推‘体育+旅游’产业，有效盘活了生态旅游产业的发展，十分契合‘健康海南’产业规划。”在海口参加省两会的省人大代表罗海生说。罗海生认为，在这利好形势下，蓄力发展医养结合型的康养产业，已成为白沙“体育+旅游”产业发展的必然需求，但是，目前白沙暂无医养结合类型的康养机构，文体产业、生态旅游的配套服务亟待提高。

罗海生是白沙黎族自治县中西医结合医院副院长，也是该院中医学科的带头人，对于政府工作报告里提到的“实施健康海南行动”，他很有感触。就此，他建议，省有关部门在政策和资金方面给予扶持，特别是在白沙康养中心人才招聘引进、机构人员编制等方面应给予更多的支持，将其打造成为白沙的新型产业以及海南康养品牌之一，努力将白沙牙叉镇建设成为“体育+旅游+康养”为一体的海南特色旅游小镇，助力海南自贸区、自贸港加快建设。

中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵在国新办举办的主题为“全面深化改革开放 加快建设美好新海南”发布会上表示，海南坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念，推进光网、电网、路网、气网、水网“五网”基础设施提质升级；培育打造总部经济、大型主题乐园等十二类重点产业园区；以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，做优做强旅游、热带特色高效农业、互联网、医疗健康、海洋等十二个重点产业，建设南繁、深海、航天三大科技城。经济发展质量和水平进一步提升。下一步，将继续推进供给侧结构性改革，推动高质量发展。

海南省省长沈晓明定调：海南全省发展大健康，“康养”即将风靡海南！海南省省长沈晓明主持召开省政府专题会议，研究健康产业发展相关工作。他指出，要把健康产业作为海南自由贸易试验区优先发展的产业，全力以赴加快推进，不断提高人民健康水平。沈晓明强调，发展健康产业首先要理清思路。海南全面深化改革开放的战略定位是“三区一中心”，这也是我省发展健康产业的依据，良好的生态环境是发展健康产业的最重要资源，建设国际旅游消费中心是发展健康产业的路径。

“完善海上救援体系、服务南海是海南健康产业发展题中应有之义。在推进海南自贸试验区和中国特色自贸港建设中，要把健康产业放在优先发展地位，把改革开放作为基本手段，把体现海南特色作为基本要求。”沈晓明指出，发展好健康产业，必须准确把握其内涵，制订针对性强、可操作的发展规划。他分别从第一、第二、第三产业3个方面进行了深入分析。第一产业主要是发展与健康相关的农业。其中，南药种植要做好规划、扩大规模、制定规范标准；海洋生物是海南未来药物发展的方向。第二产业主要是发展生物医药产业，重点发展生物制药、医疗器械、保健品等产业。第三产业主要是发展医疗服务业和康养服务业。

“旅游、文化、体育、健康、养老被称为五大幸福产业，与人们的生活品质息息相关。当健康遇上旅游，一个新业态——健康旅游便应运而生，通过度假让身体和精神得到放松和康养，不仅顺应了人们的健康需求，还拓展了新的旅游形式，丰富了旅游的内涵，成为人们时尚的追求。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军在海南调研考察座谈会上表示：全球医疗旅游规模日益增大，各国都在以优势医疗项目示人，而在这一领域一直空白的中国，今年也做出了改变——第一批针对医疗领域的开放政策已在海南到位。

万祥军说：“全球旅游业的高速发展，刺激着旅游产业细分出多种多样的形态和市场。作为新兴的旅游形式，健康旅游的出现打破了传统旅游六要素的格局，成为旅游市场的新宠。”他表明，目前有超过100多个国家和地区正在开展健康旅游，健康旅游正从小众市场逐渐走进更多人的视野。普遍来看，当下中国游客参与出境康养旅游主要是为抗衰老美容、身体排毒、瑜珈冥想、禅修朝拜，还有以健身为主的境外康养旅游，热门目的地有日本、泰国、韩国、美国、印度、瑞士、马来西亚、新加坡和德国等国家和地区。

在国人热衷于出境康养休闲时，国内也大力支持健康旅游产业发展。2017年，国家五部委联合印发的《关于促进健康旅游发展的指导意见》，促使中国的健康旅游进入融合、创新、发展的新阶段。中国旅游研究院院长戴斌表示，医疗、卫生、美容、健身、疗养、中医、中药等健康资源正成为越来越重要的旅游吸引物。与传统旅游相比，健康旅游游客的停留时间更长，旅游消费更高，且能高效地推动医疗、卫生、美容、养生、酒店、翻译、交通、景点、购物等相关产业的协同发展，因此健康旅游的发展潜力相当可观。

图示：富力红树湾位于联合国认证的“世界长寿之乡”——海南澄迈

图示：海南珍珠海岸哈黎田园康养综合体位于海南省陵水县，占地面积6370亩，总投资60亿。

图示：三亚德中健康产业园，为业主量身定制“康悦荟”,落地四悦服务体系，构建“健康管理中心、居家生活中心、度假服务中心和文化教育中心”四大生活中心

图示：绿康元中医康养基地由绿康元中医院、绿康元中医研究中心、绿康元职业培训学校组成。

海南岛四季如春，当北国飘起皑皑白雪的时候，身处北纬18℃的海南依然鸟语花香。海南岛属热带季风气候和热带海洋气候，遍地皆绿，空气清新，夏无酷暑，冬暖如春。海南冬季的平均气温更是在18℃以上，是全国难得的全年、全天候的海岛健康旅游胜地。这几年，海南逐渐把健康旅游作为旅游业的重要一翼，作为旅游经济的新亮点，搭建科技、产业支撑，众多疗养、康养旅游项目落座海南。

“从目前看，康养项目大致可以分为三类，其中规模化是成功的法宝。”幸福家园（海南）健康产业投资有限公司总经理汪李兵表示：但传统的健康养老旅游经过大面积的圈地后也逐渐暴露出一些问题，一是各自发展为主，单打独斗；二是同质化明显，“少了一些灵魂”。

这两天，在医疗健康行业记者朋友圈里刷屏的可能不是往日的“大佬级”人物，而是一位穿着蓝色连衣裙的“史女士”。在博鳌超级医院和睦家医疗中心内，来自北京的史女士被全国各地媒体团团围住，只因为她是在内地首位接种九价宫颈癌疫苗的女性。九价宫颈癌疫苗在海南率先落地是海南在“国九条”政策下在医疗领域的“先行先试”，同时也是海南省建设国际旅游岛在国际医疗旅游方面破题。医疗旅游产业是全球增长最快的新兴产业之一，海南具有先天自然环境优势。同时作为国务院审批的唯一国际医疗旅游先行区，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区进入加速建设发展阶段，引领海南打造医养结合的健康旅游岛。

“在此之前，海南早已形成了“候鸟”养老模式，使养老与旅游结合，发展健康养老产业。”万祥军说：海南省“十三五”规划中也指出，在海口、三亚、儋州等城市开展医养结合试点示范工作。到2020年，医疗健康产业总产值达到1000亿元。到目前为止，国际医疗旅游先行区全国仅此一家。海南中医药康养服务港充分利用定安的优越的养生环境和丰富的生态资源，推动中医药产业、特色南药的健康养生产业、康养旅游和养老产业发展，助力海南建设全国中医药服务贸易示范区、健康旅游示范区。在产业布局上，与博鳌乐城国际医疗旅游先行区形成一中一西的产业区域配套互补。

海棠湾·上工谷——中医药康养特色小镇，是由万茂联合投资发展有限公司投资的文旅项目，本项目秉承通过“三生”（生产、生活、生态）、“三产”（农业、健康产业、服务业）的有机结合和关联共生，实现特色农业、文化旅游、中医健康体验等复合功能叠加。鹭湖度假区是中合集团开发的集养老、度假、休闲于一体的综合性文化地产项目。鹭湖国际养生度假区总用地面积323亩。鹭湖国际养生度假区坐北朝南，面湖而建，视野开阔；南侧的雅加大岭山脉山势起伏，层恋叠嶂。以“自然、融汇、文化”为理念，构筑人与自然融汇共生的上乘境界。

天合养生公馆，是海南天九养生文化城的一部分，项目总体是一个大型城市综合社区，总占地面积1460亩，集生活配套设施、休闲娱乐中心、养生会所、文化艺术展区、、特色美食区、旅游购物区、酒店、休闲广场、养生公寓及福华中医药港为一体。社区建设有热带水系园林、热带温泉森林公园、标准露天游泳池、篮球场，和高品质的康体设施，可以为我们的业主尽情享用。

“但是，因为季节性等因素，海南的医养产业依旧在起步阶段。”正在通过万宁益道安康医院托管琼海市东平医院，并规划通过引进医养康养模式进行运营的代表人万齐武说：虽然不少医养结合的项目出现，但医生资源不足和没有群众易接收的身心锻炼系统（方案）依旧是海南省发展医养旅游的最大痛点。海南一些医院硬件条件非常好，但医生缺乏。有的医院从北京请医生做手术，但过不了几天就会飞回北京，没有几个好医生愿意这样折腾。”他表明：同时，在已经发展了多年的养老项目方面，因为成本回收周期长，一般要到10-20年，对于运营机构来说是不小的资金压力，没有一定的规模，在未来或许很难生存。

实际上，海南省的医疗旅游已探索多年。2002年，一批切尔诺贝利核电站泄漏事故中的受伤人员就在三亚中医院接受“中医疗养”，截至2015年底，三亚中医院已为4万余人次外宾提供高端健康服务，其中不乏一些外国政要。但是，在当时具备三亚中医院这样医疗资源的项目并不多。

2013年2月28日国务院正式批复在此设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，并给予九项支持政策，这标志着我国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集地为主要内容的国家级开发园区宣告成立，为海南这座国际旅游岛建设注入了新的活力。

包括博鳌乐城国际医疗旅游先行区内的医疗主体之外，海南已形成或在建一批各具特色、不同模式的医养结合企业和医疗机构。例如，采取PPP模式投资建设的海南省肿瘤医院，还有三亚国康医院、三亚海棠湾恒大国际医疗中心、海南颐仁医院和养老基地项目、海南国际中医康复疗养中心项目和南丽湖滨湖康体养生养老基地项目等。

在开始发展医养旅游的同时，传统的康养旅游产品也渐渐增多。各种健康度假园区和康养小镇陆续出现。海口恭和苑、海南颐康中医疗养院、海口山海度假村、琼海天来泉、南国夏宫以及正在建设中的海棠湾·上工谷（中医药国际健康旅游小镇）等都是以商业经营模式开展高端养老服务的机构。

绿康元中医康养基地由绿康元中医院、绿康元中医研究中心、绿康元职业培训学校组成。创建于2018年，是由原绿康元健康养生升级换代发展而来。其中绿康元中医院为海南省首创式、以中医为主导、医养结合的二级中医院。“在原本医疗资源并不具有优势的海南省发展特许医疗和健康管理等高端服务，推动海南健康旅游从纯粹的康养向国际化医养破题。”绿康元中医创始人史文凌说。

依托绿康元十年中医康养传承创新的科研技术实力，绿康元中医康养基地为来自岛内外、海内外的慢病、亚健康人群以及健康人群提供 “吃、住、调、养、学”等专业化中医康养一条龙服务，打造中老年人康养家园。绿康元中医顾问王如欣说：“有了医疗主体后，在发展医疗旅游方面，绿康元中医也在推动各种合作。他们计划将通过与国旅总社的合作，借助国旅总社在资源、市场等各方面的优势，设计健康、养老旅游等特色旅游产品，开拓东南亚、俄罗斯等客源市场，打造先行区国际一流的康养旅游度假区。”

富力地产海口公司总经理助理王章政说，从海南省看目前的康养项目，目前的康养项目是以海南富力红树湾项目为例的综合型康养项目，依托房地产，加入度假、 养生、医疗、 健康管理等打造健康之城。其次是以海南第一投资控股集团旗下的颐养公社为代表。在康养方面，颐养公社依托集团自有的海南省肿瘤医院、海南省基因检测中心、博鳌（乐成）成美国际医学中心、海口市滨海人民医院等医疗资源，不过实质上仍是房地产项目。

发挥海南经济特区、区位和资源优势，推进海岛休闲度假旅游，其中一个非常重要的要素是旅游医疗，满足国内外多层次的医疗需求。海南医疗旅游建设作为改革开放的前沿，还是需要突破一些门槛。“其实，旅居养老也是海南将要发展的医养康养的一种非常可取的模式。”万氏儒商（洋浦）进出口贸易有限公司总经理万金维，海南万家网电子商务有限公司总经理万放生也一致表示，而从地产开发商角度看，包括雅居乐、融创、碧桂园、绿地、绿城等都已进入海南市场，准备在海南医养康养和养老、文旅方面争一席之地。

“发挥海南经济特区、区位和资源优势，推进海岛休闲度假旅游，其中一个非常重要的要素是旅游医疗，满足国内外多层次的医疗需求。海南医疗旅游建设作为改革开放的前沿，还是需要突破一些门槛。”广州中科微量元素科学研究院院长、中科微量元素（国际）科学研究院院长李喜贵表明，微量元素医学也是医养康养的主要内容。实践证明，人体健康与人体所必须的微量元素有直接关系，导入医学应用是方向。同时，国家专门下放给海南省国外先进医疗设备、药品和疫苗等方面进口审批权，先行先试，也体现了国家新一轮改革开放的姿态。

健康产业既是海南的重点产业，也是海南自由贸易试验区建设中优先发展的产业之一。海南省卫生健康委牵头负责《海南省健康产业发展规划(2019-2025年)》。万祥军解读表明，《规划》以新时代人民日益增长的多样化健康需求为导向，以提高发展质量和效益为中心，以打造战略性支柱产业为目标，以创新、融合、开放、提升为主线，以新技术、新产品、新模式、新业态为创新引领。

万祥军说：“海南以一批重大工程项目为抓手，着力转变政府职能、强化创新驱动、突出特色产业、创新发展模式、转换增长动力，拓展全方位、全周期健康产业链，推动医、药、游、养、体、食与新一代互联网、健康大数据、健康人居、健康金融科技等深度融合发展，建设世界领先的智慧健康生态岛、健康产业强省和全球重要的健康旅游目的地，努力把健康产业培育成为海南经济转型升级的核心引擎。”

构建“一核两极三区”的健康产业发展格局，即以博鳌乐城国际医疗旅游先行区为核心，以海澄文一体化综合经济圈和大三亚旅游经济圈为两大增长极，有序带动全省东部、中部、西部三区协同发展。一产健康农业重点发展南药、绿色健康食品、保健食品种植养殖等；二产健康制造业重点发展以海洋生物药和制剂为重点的制药，以及保健品、医疗器械、新型辅料耗材等；三产健康服务业重点发展医疗服务业、健康旅游、健康保险以及以康复、疗养、气候治疗、特殊疗法、健身休闲等为重点的康养服务业。

提出了“九大工程”--博鳌乐城国际医疗旅游先行区工程、海口生物医药和转化医学基地建设工程;三亚健康旅游示范基地建设工程;南药产业规范化、规模化提升工程;气候治疗与特殊治疗中心建设工程;以康养服务业为核心的康养特色健康小镇打造工程;国家运动健康示范区建设工程;夯实基本医疗卫生服务工程;人才培养基地建设工程；气候治疗与特殊治疗中心建设工程。

明确了功能定位，即充分依托全省生态、气候、森林、温泉、民族医药和食品资源优势，借鉴国际领先的气候治疗、自然元素特殊治疗发展模式，面向儿童、老年人、职业人群等的哮喘、呼吸道治疗养护需求，辐射国内以及俄罗斯、东欧等市场，形成一批具有全球影响力的高水平气候治疗与特殊治疗中心。

海南医养康养健康文旅-健康中国·万祥军：谋定国际化破题