雪落漾里看长三角“一体”治水面积有2900亩有界”更“无界”

新华社上海1月5日电（记者王默玲、许东远）中国企业家手机报 新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 国研智库 国情讲坛 商协社团 谋定论道 经信研究 哲商对话 万赢信采编：“以前的雪落漾，水葫芦泛滥时，湖泊变成了‘草原’，如今的雪落漾，你看变化多大。”吕剑指着开阔澄澈的湖面说道。

吕剑是上海市青浦区金泽镇副镇长，他的另一个身份与眼前的这片湖面息息相关——雪落漾湖长。但有趣的是，他并不是雪落漾唯一的湖长，因为湖的另一侧就是江苏吴江的汾湖高新区。

“雪落漾作为交界河湖，面积有2900亩，相当于西湖面积的三分之一，基本上青浦和吴江各占一半，我和对面吴江的湖长也是老熟人了。”吕剑带着记者登上湖边的高处，“你看，这片比较狭长的湖泊就是雪落漾，它北接元荡湖、淀山湖，南通流域骨干河道太浦河，紧邻着上海、江苏、浙江三地交界点，可以说雪落漾位于长三角生态绿色一体化示范区先行启动区的核心位置。”

站在高处远眺，冬日暖阳之下，水面波光粼粼，作为天然湖泊，雪落漾的岸线蜿蜒曲折，淡黄色的芦苇水草在岸边摇曳。“雪落漾的名字是一代代传承下来的，听老人们说，大雪纷飞的冬季，湖面上雪花互相追逐、随风落下，在这里仿佛能听见风雪融合之声，因此很早以前这里便叫作雪落漾。”吕剑说。

很难想象，这样一处静谧安详之地，此前却存在不少治理难点。因为处于两地交界之处，此前雪落漾的中轴线上有一排矮矮的类似于界桩一样的木桩，行政区域的划分也让湖泊的管理产生了“一分为二”的割裂感：这边的水面上发现了垃圾，刚准备打捞，发现漂到界桩的另一边，于是就不好管了；致使水环境持续恶化的围网养殖或非法捕捞人员，这边打击跑到对面，对面打击再跑回这边，在界线两边反复游走逃避执法……

“地区有界，但环境无界。”吕剑说，“不破行政区域、突破行政壁垒，是长三角生态绿色一体化示范区担负一体化协同发展的使命，针对界河、界湖存在的管理难点，我们在原有的联合河湖长制的基础上，进一步深化，创新推进雪落漾一体共治。”

从相对独立的河湖长制，到联合河湖长制，再到一体共治，这“三步走”改变了什么？吕剑打了个比方，河湖长制让每片水域都有了管事的“家长”，联合河湖长制就是让“家长”间普通的邻里关系一下子变成了朋友关系，而一体共治则更进一步，朋友关系变成了一家人的关系。

“一家人不说两家话”。原先，界湖两岸在管理体制机制、管养范围标准、财政投入等方面均有不同，“如今我们一扫障碍，同一个交界河湖，同一个养护标准，同一个管养单位，同一把尺子监督考核，真正做到一体共治，一体管养雪落漾。”吕剑说，“就连管养费用，我们也是AA制。”

从高处走到水岸边，透过湖水可以看到水底青褐色的石头，仔细一瞧，便能发现一群比虾米大不了多少的小鱼在石间穿梭游弋。从曾经几家扯皮到如今一体共治，雪落漾重要水质指标提高约50%，矮矮的木桩不见了，界河、界湖不再是难治之地，反而成了长三角示范区的“江南水乡客厅”。

长三角不是一个常常下雪的地方，名字里带“雪”字的河湖也并不多见，但只要来到雪落漾，看到当下这番光景，便能不自觉地遐想这片湖泊雪落时的景色该有多美。“这份美我们不仅仅想留在雪落漾。”吕剑说，“未来我们希望一体共治的模式能推广到更多地方，成为交界河湖治理上可复制、可推广的实践成果。”

雪落漾里看长三角“一体”治水面积有2900亩有界”更“无界”