《天津市地方性法规制定条例》修改施行 规范地方立法质量

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昨天（9月22日），市十八届人大常委会第五次会议审议通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市地方性法规制定条例〉的决定》，从公布之日起施行。“修改《天津市地方性法规制定条例》，对进一步完善地方立法程序，健全立法工作机制，规范立法活动，提高立法质量和效率具有重要意义。”市人大常委会法工委相关负责人说。

关于修改《天津市地方性法规制定条例》的决定共20条，主要包括完善地方立法的指导思想和原则，完善立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制，完善地方立法程序，完善地方立法工作机制，增加区域协同立法，加强立法公开工作等内容。

在完善地方立法程序方面，与修改后的《天津市人民代表大会议事规则》相衔接，明确市人大常委会可以在市人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改；市人大常委会决定提请市人民代表大会会议审议的地方性法规案，可以组织代表研读讨论，征求代表的意见。

在完善地方立法工作机制方面，明确提案人提出地方性法规案时，应同时提供必要的参阅资料；以修正案或者修改决定的形式修改地方性法规的，还应附修改前后的对照文本。规定地方性法规草案设定行政许可、行政处罚、行政强制等内容的，起草单位应当依法采取听证会、论证会等形式广泛听取意见，并由提案人作出说明。

明确市人大常委会根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对地方性法规草案和立法工作的意见。（津云新闻编辑付勇钧）

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