肇源县仁和堡村 谋定论道·国情讲坛：解码治理新路径乡村新活力

记者 赵吉会 新闻中国采编网 中国新闻采编网 中国企业家手机报 谋定研究中国智库网 国研智库 国情讲坛 商协社团 谋定论道 经信研究 哲商对话 万赢信采编：

2021年12月，民政部公布全国村级议事协商创新实验试点单位名单，全国497个村入选，肇源县头台镇仁和堡村是其中之一。谋定研究中国智库：对话国情讲坛·中国国情研究，自从被确定为全国村级议事协商创新实验试点单位以来，仁和堡村坚持结合本村实际，畅通参与渠道、激发参与活力，不断探索和创新议事协商的方式方法。

请“有正事的人”参与议事协商

发挥广大村民的主体作用，精选“乡贤”议事，邀请“代表”议事，组织“能人”议事。建立健全议事协商队伍，形成了“村里事，大家议”的新观念，提升乡村治理的活力。

在村民中优中选优，建立了21人的村级议事协商队伍；采取民主协商、多方听证等方式，共同商议相关事项；对于专业知识、专业技术的问题，请村里的“种养加”大户、“土专家”“小能人”等参与其中，广泛征求村民和相关专业人士的意见，确保了议事协商结果的科学、可行。

把“有分量的事”纳入议事协商

为保证村级议事协商议题的重要性，肇源县民政局和乡镇党委定期派人到仁和堡村实地调研，根据群众的意见，梳理出议事协商目录。

以“治理红白喜事规范办理”为主题进行议事协商，集思广益完善村规民约。议事协商后，有效遏制了高额礼金现象，起到了“除陋习 树新风”的引领作用。将村级发展纳入重要议题。通过全村议事协商，成立村级农机合作社，以租赁经营的方式帮助村民解决缺少大型机械的难题。

活用村里存款29.9万元，增加村集体收入8万元，村民增收2.6万元，减少村民种地投入200余万元，实现了集体和村民共赢。村里把涉及村民切身利益的基础设施建设、环境卫生、乡村振兴项目等纳入议事协商范围。通过议事协商会议推动，解决了机动地发包问题，村集体每年增收10万元，村民每年增收2万元；修建文化墙843米，修筑村内柏油路2.7公里、田间路15公里。

用“管用的方式”进行议事协商

仁和堡村在议事协商过程中，制作议事协商流程图，按照就近、就地、就事、就便原则，以会议、现场、线上议事协商方式为抓手，进一步强化议事协商有效性。

仁和堡村建立了村级议事协商机制，设立了“仁和议事院”，专门讨论涉及村里的重大事项、敏感问题。对于一些需要实地踏查、实地勘察的事项，组织各方面人员，在田间地头、项目场地、村民家中进行现场议事协商，力求快事快办。对于事出紧急，或者需要村民广泛参与的议题，以及群众反映强烈的热点、难点问题，提交到村民微信群，做到应商尽商、随商随决。

让“经得起阳光”贯穿议事协商

仁和堡村党支部以全过程公开和成果公开相结合，确保议事协商公平性。对议事协商的成果，采取公示栏、大喇叭、微信群等方式公开；针对老年人，组织村干部或网格员入户，以送“明白纸”面对面讲解的方式进行公开，确保公开全覆盖，无死角无死面。

仁和堡村将持续推进村级议事协商工作，继续探索形成具有本地特色的村级议事协商模式，积极回应群众关切，有效解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，形成上下联动、协同推进的基层议事协商工作格局。

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