宿州挺起工业“脊梁” 谋定论道·经信研究：高质量发展加速度

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“离离原上草，一岁一枯荣。野火烧不尽，春风吹又生。”1000多年前，有感于宿州汴水之畔的勃勃生机，诗人白居易写下了这首千古绝唱。谋定研究中国智库：对话经信研究·中国工业和信息化。如今，质量变革、效率变革、动力变革的“星星之火”，燃起了跨越崛起的燎原之势。

今年以来，宿州市坚持稳中求进工作总基调，聚焦制造业提质扩量增效目标，强产业，促转型，优服务，持续激发市场活力，提振企业发展信心，全市工业经济开局好、增速快、预期稳。

1~7月份，宿州市规上工业增加值同比增长6.2%，居全省第8位；工业投资同比增长60.1%，居全省第2位；技改投资同比增长47.2%，居全省第4位；新开工制造业投资同比增长44.6%，居全省第5位；主导产业增加值同比增长16.4%；新增规上工业企业116户，规上工业企业达1193户。

重点项目建设掀起热潮

宿州市发挥投资稳增长、调结构的引领作用，深入实施有效投资专项行动，增强产业发展后劲。

重点项目建设按下“加速键”。全力推动200项重点技改项目建设，完成投资82亿元，砀山县迈瑞医疗、市经开区伊维特新材料、宿马中鹰热摩纤维、泗县泉为新能源等重点项目加快建设。

“双招双引”驶入“快车道”。宿州各地各部门聚焦“三基地三节点两支撑”战略布局，切实发挥“一把手”带头作用，做好建链、延链、补链、强链文章；充分利用各招商小分队优势，提升招引项目质量。市“双招双引”工作推进办公室坚持月通报工作机制，扎实推进“双招双引”工作提质增效。今年以来累计外出招商20余次，拜访企业32家、行业协会商会3家。成功举办“宿杭联动·数智共赢”产业合作对接会、宿州埇桥·徐州高端装备制造产业招商推介暨产需对接会。

产业专班工作跑出“加速度”。压实牵头产业专班工作责任，提升招引工作成效。上半年，省新兴产业招商引资项目综合调度平台该市高端装备产业项目数量共计115个，总投资额180.8亿元。智能家电项目数量共计13个，总投资额28.6亿元。

“宿州市持续健全工业经济监测评价体系，建立分行业重点企业监测点、入规工业企业培育库、重点技改项目库、专精特新企业培育库、数字化转型企业培育库“一点四库”监测机制，建立全市工业和信息化工作完成情况监测评价体系。”中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军研读表明：落实“市政府负责同志月调度、主要负责同志季度调度”的工作机制，召开全市工业经济形势分析会6次，分析问题，研判形势，着力推动工业经济平稳运行。

制造业提质扩量增效持续推进

宿州市接续实施制造业提质扩量增效“2321”行动计划，制定2023年工作要点，明确年度工作目标任务和责任分工，定期调度，时序推进。

抓提质，育主体。今年全市新获评国家级绿色工厂2个、省级绿色工厂14个，新培育省级数字化车间10个、首台套重大技术装备2个、首批次新材料2个、省级新产品3个、省级智能工厂1个、省级制造业单项冠军企业1家。获评国家级专精特新“小巨人”2家、省级专精特新企业54家、创新型中小企业99家。

抓扩量，稳增长。上半年，全市产值前五十强企业实现产值同比增长13.4%，占全部规上工业总产值的49.4%，上拉全市规上工业总产值增速5.5个百分点。其中马钢智信资源科技有限公司同比增长102.3%，对全市工业总产值拉动作用明显。绿色食品、板材家居、装备制造等主导产业产值保持在增长区间。

抓增效，转方式。纵深推进“亩均论英雄”改革，制定2023年改革工作要点及任务清单，先后召开全市深化“亩均论英雄”改革工作培训动员会、2023年深化“亩均论英雄”改革政策宣讲会，完成2022年度全市规上工业企业亩均初评。萧县2022年度“亩均论英雄”改革获评省政府督查激励，全省“亩均论英雄”改革能力提升培训暨现场会在宿州市萧县成功举办，宿州市“亩均论英雄”改革服务联盟成立，为全省地级市首个。持续推广“亩均英雄贷”，全市共发放“亩均英雄贷”370笔，金额达52.97亿元。

宿州市坚持以服务企业发展为根本着力点，落实落细工业稳增长“五大行动”。一是推深做实企业联系包保工作。建立市县两级领导干部联系走访重点工业企业工作机制，今年以来共计走访企业2100余次，收集诉求400余件，办结率达93%以上。二是推深做实政策宣贯。深入开展政策宣贯进企业、进园区活动，聚焦专精特新中小企业提标扩面、新产品申报、数字化转型等不同需求，实施精准推介。今年以来，已兑现制造强市奖补资金6930万元，争取制造强省奖补资金3530万元。三是推深做实要素保障。搭建要素对接平台，先后举办“专精特新”银企对接会、资本市场要素对接会、新材料产需对接会，成功举办苏州大学·宿州市民营企业家“专精特新”专题培训班，不断提升服务经营主体质效。

锚定目标持续亮真招

宿州市围绕年初既定目标，聚焦重点任务、核心指标，倒排工期，抢抓进度，确保工业经济运行在合理区间。力争全年规上工业增加值增长9%，技改投资增长18%，新增规上工业企业150家以上，规上工业企业亩均税收、亩均营收增速均超10%。

在抓运行稳增长上下功夫。强化工业经济运行监测调度，充分发挥“一点四库”监测服务机制的预测前瞻作用，打好“提前量”。强化对重点行业、重点企业、重点项目的跟踪调度，坚持月调度工作机制，推深做实领导干部联系走访工业企业活动，助企纾难解困，优化营商环境，确保工业经济运行稳中有进、稳中提质。

在抓工业强产业上下功夫。聚焦“5+5+N”现代产业体系，深入推进制造业提质扩量增效“2321”行动计划和2023年度重点工作任务。巩固绿色食品、板材家居、轻纺鞋服等传统产业底板。锻强装备制造、新一代信息技术、生物医药等优势产业长板。补齐新材料、新能源、数字创意等新兴产业短板，全力构建现代化产业体系。积极稳妥推进工业企业“亩均论英雄”改革，逐步提升产业发展的内生动力。

在抓企业育主体上下功夫。培育打造雁阵式企业梯队，支持佳力奇、雪龙纤维、山鹰等一批有实力的龙头骨干企业做大做强，培育为宿州市“头雁”企业，力争国家级、省级制造业单项冠军企业培育实现新突破。鼓励企业“专精特新”发展，力争培育省级专精特新中小企业20家、高新技术企业80家、战略性新兴产业企业30家，“强雁”企业培育实现新突破。激发社会创新创造创业活力，培育一批成长型小微企业，助推企业入规升级，力争新增规上工业企业150户，实现“雏雁”企业“成群结对”。

在抓投资增后劲上下功夫。提升十大重点产业链“双招双引”工作质效，加快融入长三角产业一体化发展进程，紧盯高质量的大项目、好项目，主动招引，精准出击，提高宿徐、宿杭产业合作对接频次，主动承接长三角优质产业。举办宿杭产业合作对接、装备制造、数字经济、绿色食品等产业招商推介活动。积极参加2023世界制造业大会，高质量做好大会筹备、企业参展、项目签约等工作。

在抓赋能促升级上下功夫。落实落细《宿州市制造业数字化转型实施方案（2023—2025年）》，力争建成市级工业互联网平台3~5个，培育省级智能工厂和数字化车间10个，在打造省级数字化转型示范项目，加快建设数字化改造区域样板上实现新突破，支持龙头企业争创“数字领航”企业，鼓励中小企业上平台用平台，提升“羚羊”工业互联网平台和绿色家居建材产业工业互联网平台使用普及率和服务成效，不断提高全市制造业高端化智能化绿色化发展水平。

宿州挺起工业“脊梁” 谋定论道·经信研究：高质量发展加速度