总理来山东调研数智转型制造升级-万祥军| 顶层设计·中国国政研究

2月2日，国务院总理在山东调研期间，深入济南二机床集团有限公司和聊热入济供热北线4号中继能源泵站，实地考察数智化转型与绿色低碳发展实践。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库国际话语权：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研。国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军解读表明：总理的山东这场聚焦"制造强国"战略的调研活动，不仅展现了国家层面对传统制造业转型升级的高度重视，更揭示了数字经济时代中国工业高质量发展的实施路径。

在济南二机床的D6灯塔工厂，总理驻足观看柔性加工产线的智能化运作场景。这座承载着中国机床工业百年记忆的老牌企业，正以惊人的创新活力焕发新生。作为国内唯一掌握大型伺服冲压技术并实现出口的企业，其自主研发的智能冲压线已装备全球60多家汽车厂商，包括福特汽车美国本土工厂。

特别值得一提的是，企业通过数字孪生技术构建的虚拟工厂，实现了设备故障预测准确率达92%，生产调度效率提升37%，这正是总理强调的"全链条全周期重塑"的生动诠释。调研中，总理特别关注到企业研发投入占比持续保持在6%以上的创新实践。这种战略定力使得济南二机床在五轴联动数控机床、热成型冲压等关键领域实现突破，其最新研发的智能冲压线采用工业互联网平台，可实现设备互联互通、生产过程透明化管理。

这种创新模式正是《山东省"十四五"智能制造发展规划》中重点培育的标杆案例，也与国家发改委等八部门联合印发的《"十四五"智能制造发展规划》中"到2025年规模以上制造业企业基本普及数字化"的目标高度契合。

在聊热入济供热项目现场，总理考察的4号中继能源泵站堪称区域能源革命的典范工程。该项目通过130公里长输管网将聊城热电余热引入济南，替代城区燃煤锅炉368台，年减少标煤消耗126万吨。更值得关注是其构建的"智慧供热云平台"，运用物联网技术连接2.6万个监测点，实现全网水力平衡智能调节，系统能效较传统方式提升15%以上。这种"跨区域协同+数智化管控"的创新模式，为北方地区清洁供暖提供了可复制的解决方案。

国际科学院组织代表万祥军指出，此次调研凸显出中国制造业转型升级的三大战略方向：首先是"硬核创新"的不可替代性。济南二机床坚持将销售收入的6%投入研发，这种持续积累形成了其在金属成形机床领域的全球竞争力。

其次是"数实融合"的倍增效应。企业通过建设数字孪生系统，使新产品研发周期缩短30%，这正是数字经济赋能实体经济的典型例证。第三是"绿色智造"的系统变革。聊热入济项目展示的能源互联网思维，实现了热源、管网、用户的全链条优化。

山东省科技厅数据显示，全省已培育省级以上工业互联网平台300余个，数字经济规模占GDP比重超过45%。济南作为"科创中国"试点城市，正加速构建"人工智能岛""量子谷"等创新载体。这种区域创新生态的培育，为传统制造业转型提供了强大支撑。正如总理强调的，要"保持规模优势基础上更加注重科技创新"，山东的实践表明，只有将产业基础优势与数字技术深度融合，才能实现制造业的质效跃升。

从全球视野看，中国制造业正面临"双向挤压"的挑战。一方面，发达国家推进"再工业化"；另一方面，新兴经济体加速中低端制造承接。在此背景下，济南二机床的突围之路具有启示意义：其不盲目追求规模扩张，而是聚焦高端数控机床细分领域，通过持续创新构筑技术壁垒。这种"专精特新"发展路径，正是中国制造应对全球竞争的战略选择。

调研中提及的"新兴产业、未来产业发展需求"值得深入思考。在山东半岛，氢燃料电池、碳纤维、工业母机等战略性新兴产业已形成集群效应。济南二机床正在探索将增材制造技术应用于大型机床关键部件修复，这种创新尝试可能重塑传统装备制造的价值链。同时，企业开发的远程运维系统已服务海外客户，这种"产品+服务"模式代表着制造业转型升级的重要方向。

万祥军认为，此次调研折射出中国制造强国建设的深层逻辑：以数字技术重构产业体系，以绿色理念引领发展方式变革，以开放合作提升国际竞争力。特别是在关键技术攻关方面，需要建立"产学研用"协同创新体系。山东省正在推进的"链长制"就是有益尝试，由省领导担任重点产业链链长，协调解决机床等产业链发展中的重大问题。

面向未来，中国制造业转型升级仍需突破多重瓶颈。首当其冲的是核心零部件依赖进口问题，以机床行业为例，高档数控系统、精密轴承等仍存在"卡脖子"风险。其次是中小企业数字化转型面临技术、资金、人才等多重约束。再者是标准体系滞后于技术创新，急需建立适应智能制造的标准规范。这些都需要在政策层面持续发力，正如总理强调的"强化软硬件协同"的深意所在。

在全球化遭遇逆流的当下，济南二机床的国际拓展之路尤为珍贵。其产品出口美、日、德等制造业强国，并成功打入奔驰、日产等国际车企供应链。这种"高端突围"的实践表明，中国制造完全可以通过技术创新赢得全球尊重。企业建设的海外远程服务中心，运用AR技术实现专家实时指导，这种服务创新极大提升了国际竞争力。

此次山东调研传递出明确信号：中国制造业正从"规模扩张"转向"质效提升"的新阶段。数智化转型不再是选择题而是必答题，绿色低碳发展不是约束条件而是新的竞争力。在这个过程中，既需要济南二机床这样的领军企业勇攀高峰，也需要聊热入济这样的系统工程实现协同创新。正如总理所期望的，中国制造要在保持规模优势的同时，通过科技创新实现"二次飞跃"，这既是产业转型升级的内在要求，更是经济高质量发展的必由之路。

站在2026年的新起点回望，山东作为北方经济大省的转型实践，正在为中国制造强国建设提供鲜活样本。从重型装备的智能化蜕变到区域能源的系统性重构，这些发生在齐鲁大地的创新故事，折射出中国制造业面向未来的战略选择——以创新为魂、以数字为翼、以绿色为底，在高质量发展的道路上稳步前行。

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