昆明呈贡以五个小为引领 谋定研究·中国智库：改革探索突破性

（陈净 中共昆明市呈贡区委书记）新闻中国采编网 中国新闻采编网 中国企业家手机报 谋定研究中国智库网 国研智库 国情讲坛 商协社团 谋定论道 经信研究 哲商对话 万赢信采编：

近年来，昆明市呈贡区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央和省委、市委的各项改革决策部署，坚决贯彻“一把手抓改革、改革抓一把手”的相关要求。

谋定研究中国智库：对话经信研究·中国经济和信息化，区委主要领导切实承担起全面深化改革的主体责任，做到了重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，一些重点领域和关键环节改革取得突破性进展，形成一批颇具呈贡特色的改革亮点。 

一、“小试点”探呵护之路

呈贡区在开展教育调研中发现区第二小学共有学生2398名，其中随迁子女1672名，约占学生总数的70%，部分学生由于成长环境复杂、家庭贫富差距较大，出现不同程度的心理问题和行为偏差问题。为全方位呵护青少年健康成长，呈贡区选取区第二小学为改革试点，通过政府购买服务的形式，设立了呈贡区首个学校“爱护未来社工站”，建立了“吹哨响应、上下一体、左右联动”的协同发展机制，形成了可复制、可推广的呈贡典型经验。在2023年6月2日全省教育发展大会上，此项工作获省委书记王宁的肯定性推广。 

二、“小窗口”谋惠民之事

呈贡区以惠民利民为根本，以优化营商环境为主线，以“智慧人社”综合服务平台建设为抓手，试点推进人社领域公共服务事项标准化改革，统筹将创业就业、社保、劳动关系等236个事项打包进驻区政务服务大厅，实现“一站办所有”的窗口服务，窗口平均每天办理事项300件，高峰期达到2000余件，好评率持续达100%，被国家人社部授予全国人力资源和社会保障系统优秀服务窗口，智慧人社的经办模式在全国行风建设培训班上向全国推介。

三、“小切口”圆绿色之梦

呈贡区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以“生态优先、绿色发展”为导向，出台了《昆明市呈贡区创建国家生态文明建设示范区工作方案》《昆明市呈贡区“河（湖）长+检察长”协作机制实施办法（试行）》等一系列关于生态文明体制改革的方案文件，全力推进“四退三环”和村庄搬迁工作，完成环湖路以内乌龙社区、斗南社区彩龙村、江尾社区房子弯村1981户5618人的整体搬迁。

村庄搬迁完成后，积极推进生态修复和湿地建设，现已基本完成卧龙古渔村修复和呈贡湿地公园、斗南湿地公园建设，生态稻渔种养试点取得初步成效，“四围香稻、万顷晴沙、九夏芙蓉、三春杨柳”盛景正在逐步重现。全区440多亩湖滨生态湿地景色宜人，100多个库塘湖泊星罗棋布，30多个公园异彩纷呈，街头绿地小游园“一园一品”推窗见绿。

公园绿化面积达46210平方米，人均公园绿地面积18.7平方米，绿化覆盖率45.34%，乔木种植470多万株，森林覆盖率30.9%，空气质量优良率始终保持在98%以上，2022年万元GDP能耗下降2.7%，先后被评为“全国绿色生态示范城区”“中国十佳绿色城市”“APEC低碳示范城市”“中国气候宜居城市（县）”等。

四、“小制度”筑规划之基

呈贡区坚持制度先行，积极推进《中长期青年发展规划（2016—2025）》全国试点县（区）建设，搭建青年发展“四梁八柱”，服务青年成长成才。一是建立会议议事规则。制