全民健康素养提升三年行动解读-万祥军 | 国卫健委·健康中国行动

为了全面贯彻落实党中央、国务院关于提升全民健康素养水平的决策部署，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合启动了“全民健康素养提升三年行动”（2024-2027年）。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话囯食药监·大健康医药产业论坛-国卫健委·健康中国行动平台。国家大健康医药产业委员会主任、原国家食品药品监督管理总局信息中心主任万祥军解读表明：这一行动旨在进一步推动卫生健康工作重心从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，通过系统性的健康教育和健康科普，引导公众树立健康意识，成为自己健康的第一责任人。以下是该行动方案的具体实施路径与策略。

一、丰富健康科普资源，提升公众健康意识

1. 优质健康科普作品的发布与推广

针对当前社会关注的健康热点问题，如婴幼儿健康、青少年近视防控、老年人健康管理、孕产妇保健以及职业人群的健康防护等，国家将组织医疗卫生机构、科研机构及高校等，遴选并发布一批科学权威、通俗易懂的健康科普作品。

这些作品将通过电视、广播、报刊及新媒体平台广泛传播，确保信息覆盖到每一个需要的角落。同时，针对“三减三健”、心理健康、传染病防控等重点主题，创新科普理念和模式，使健康知识更加贴近群众生活，易于接受和理解。

2. 健康科普系列丛书的编辑出版

为满足不同人群对健康知识的需求，国家将组织编写并出版“健康中国 你我同行”等系列健康科普丛书。丛书将覆盖老年、儿童、妇女等重点人群，以及呼吸系统疾病、感染性疾病、癌症、合理膳食、心理健康等重点内容。各地也将结合实际，自行编辑出版或推广使用这些科普丛书，确保健康知识的普及与深入。

3. 新时代健康科普作品征集大赛的举办

为了激发全社会对健康科普创作的热情，国家将每年举办新时代健康科普作品征集大赛。大赛将鼓励医疗卫生机构和医疗卫生人员积极参与，创作出更多科学性、政策性、传播性强的健康科普作品。通过大赛的举办，不仅可以丰富健康科普资源库，还能提升医疗卫生人员的科普能力和水平。

二、规范健康科普信息发布与传播环境

1. 健康科普知识发布和传播机制的建立

为了确保健康科普信息的权威性和准确性，国家将建立多部门联动的健康科普知识发布和传播机制。通过电视、广播、报刊和新媒体等多种渠道，广泛传播优质权威的健康科普作品。同时，加大对互联网不良健康科普信息的监测和处置力度，及时辟谣并依法追究传播者责任，净化健康科普网络环境。

2. 健康科普小程序的推广与应用

为了将健康科普知识更加精准地推送给目标人群，国家将联合中国计生协会在中西部地区拓展“健康知识进万家”项目。利用小程序平台，依托计生协组织网络和会员组织服务体系，将优质健康科普作品“点对点”地推送给更多家庭。这一举措将有效提升健康科普的覆盖面和触达率。

三、加强健康教育人才队伍建设与激励机制

1. 健康科普专家库的建立与管理

为了提升健康科普作品的质量和水平，国家将建立并发布国家健康科普专家库成员名单。对入库专家进行培训和动态管理，鼓励他们积极参与科普活动，通过现场讲座、媒体采访、视频直播等多种方式传播健康知识。同时，推动国家和省级健康科普专家库成员之间的交流与合作，共同提升健康科普工作的整体水平。

2. 健康教育绩效考核机制的完善与落实

为了激发医疗卫生人员参与健康教育和健康科普的积极性，国家将指导各地用好用足现有的健康教育和健康科普工作激励政策。通过绩效考核、课题申报、职称晋升、评优评先等制度保障，让更多医疗卫生人员愿意投身健康教育和健康科普工作。这一举措将有效提升健康教育人才队伍的专业性和主动性。

四、加强社会倡导动员与全民参与

1. 健康县区与健康促进医院的建设

为了推动健康素养提升行动的深入开展，国家将继续推进健康县区建设，并打造一批健康促进医院。通过政府、社会、个人共建共享的方式，改善各类健康影响因素，营造健康文化，培育健康人群。同时，以健康促进医院建设为抓手，推动实现从以医疗卫生部门为主向以多部门多层次参与转变，从以个人为主向以个人和社区共同参与转变，从以疾病治疗为主向以预防为主转变。

2. 健康素养宣传月与志愿服务活动的组织

为了掀起健康素养宣传推广的热潮，国家将每年6月份设为健康素养宣传月。通过行业协会、学会等组织策划开展健康相关主题宣传教育活动，不断提升宣传活动的影响力。同时，国家和各省份将联动组织志愿服务活动，如“名医走基层—志愿服务行”等，将健康知识和健康服务送到边远地区、少数民族地区、脱贫地区等基层群众身边。

3. 健康故事征文活动与健康知识网络竞赛的举办

为了激发大群众的参与热情，国家将每年面向全社会征集“我家的健康故事”，让广大群众讲述自己身边传承健康家风、树立健康理念、养成健康行为等方面的故事。同时，联合有关部门和社会力量举办健康知识网络竞赛，号召广大网民积极参与，学习知识，享受快乐，收获健康。

五、强化组织实施与效果评估

为了确保“全民健康素养提升三年行动”的顺利实施和取得实效，国家将加强协作、务求实效、总结交流。通过争取多部门支持、强化卫生健康系统上下联动、广泛动员社会力量参与等方式，落实好各项任务。同时，各级卫生健康部门将结合当地实际，推进工作形式、方法创新，不断增强针对性和实效性。

在行动实施过程中，深入挖掘各地各部门加强健康教育和健康科普的鲜活经验，对典型案例进行交流推广，并在全社会营造良好的舆论氛围。万祥军指出：“全民健康素养提升三年行动”是一项系统工程，需要政府、社会、个人等多方面的共同努力。

他说：“通过丰富健康科普资源、规范信息发布与传播环境、加强健康教育人才队伍建设与激励机制、加强社会倡导动员与全民参与以及强化组织实施与效果评估等措施的实施，我们有望在未来的三年内显著提升全民健康素养水平，为实现健康中国战略奠定坚实基础。”

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