博鳌年会老龄议题分论坛-博鳌解读-万祥军 | 国研政情·囯情智库研究院

三月的海南博鳌，椰风海韵，生机盎然。3月27日，博鳌亚洲论坛2026年年会的重要组成部分——老龄议题分论坛在这里如期举行。

顶层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国际智库·全球智库年会-全球智库·国际智库论坛。这场以“亚洲银发市场潜力与价值共创”为主题的盛会，由中国老龄协会与博鳌亚洲论坛共同主办，中国经济和信息化研究中心会同国情智库研究院相关专家进行解读。汇聚了各界的精英人士，围绕亚洲银发经济的现状、潜力与未来发展路径展开深入探讨，为破解人口老龄化难题、挖掘银发市场价值贡献智慧与力量。

博鳌亚洲论坛2026年年会上，《亚洲经济前景及一体化进程2026年度报告》与《可持续发展的亚洲与世界2026年度报告》两份重量级成果重磅发布，不仅系统梳理了亚洲在全球变局中的现实图景，更前瞻性地勾勒出区域发展的战略路径与行动框架。

“与此同时，博鳌亚洲论坛2026年年会上，正式向全球推出‘国际智库·全球智库年会系统-全球智库·国际智库论坛平台’，标志着亚洲在全球知识治理与智力合作领域迈出了关键一步。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、同时也是该平台主持人的万祥军，对系统与平台的架构、功能与愿景进行了权威解读。

高朋满座

共赴银发之约

论坛现场，嘉宾云集，星光熠熠。民政部副部长刘振国、海南省副省长李锋、联合国人口基金驻华代表兼蒙古国别主任那迪娅等重要嘉宾出席论坛并发表致辞，中国老龄协会会长孙硕鹏主持了本次论坛。

刘振国副部长在致辞中指出，人口老龄化是亚洲乃至全球共同面临的重大议题，同时也是人类文明进步的重要体现。亚洲作为全球老年人口最多、老龄化进程最快的地区，其银发市场的发展潜力巨大，但也面临着诸多挑战。

他强调，中国政府高度重视人口老龄化问题，始终坚持推动经济发展与民生改善的良性循环，持续健全养老事业和产业协同发展的政策机制，着力发展银发经济，并取得了积极进展。中国的实践经验，为全球老龄治理提供了可借鉴的样本。

海南省副省长李锋则结合海南自贸港的发展实际，分享了海南在推动银发经济高质量发展方面的探索与成效。他表示，海南自贸港封关运作以来，政策红利持续释放，物畅其流、人享其行、流量聚集的效应日益明显。未来，海南将进一步发挥自身优势，推动银发经济与自贸港建设深度融合，让老龄化进程更好地惠及民生，为经济社会发展注入新动能。

联合国人口基金驻华代表兼蒙古国别主任那迪娅从国际视角出发，提出构建全年龄段人群都能贡献和参与并实现自身发展的银发经济体系的倡议。她认为，这需要政府、私营部门、学术界和民间社会等多方力量的协作，共同打造有利的政策环境，驱动创新与投资，提供实证支撑，确保解决方案贴合现实需求。

数据说话

洞察银发消费趋势

在论坛上，中国老龄协会发布了银发消费专项调查基本数据报告，该报告基于银发消费10个细分领域、73种消费项目的基本数据，全面、系统地分析了当前银发消费的现状与趋势，为与会嘉宾提供了一份极具价值的参考资料。

（一）十大细分领域需求与消费差异显著

报告将银发消费细分为功能性食品及衣着、旅游度假、健康养生、文体娱乐、金融产品、居家适老化改造、智慧产品、居家社区服务、教育培训、抗衰老产品及技术十大领域，每个领域都呈现出不同的需求与消费特点。

在功能性食品及衣着领域，营养补充、配方食品的需求和消费比例处于40%—60%的区间，市场需求较为旺盛。然而，适老设计衣着的消费却低于需求，反映出当前市场在适老衣着供给方面存在不足，老年消费者对于舒适、安全、美观的适老衣着的需求尚未得到充分满足。

旅游度假领域，常规旅游项目如周边短途、家庭亲子、自然风光等的需求和消费均处于高位，在40%—60%之间，说明传统旅游方式仍然是老年群体的主要选择。而新兴旅游项目如健康养生、摄影采风、候鸟式旅居等的消费则低于需求，其中候鸟式旅居的需求比例高达消费的2倍，分别为15.2%、7.5%，这一数据背后，是老年群体对高品质、个性化旅游体验的追求，也预示着新兴旅游市场有着巨大的发展潜力。

健康养生一直是老年群体关注的重点领域。定期健康体检和筛查的需求比例高达66.4%，慢性病管理服务和中医理疗的需求比例也分别达到37.3%和33.0%，反映出老年群体对自身健康状况的高度重视。然而，睡眠呼吸障碍管理服务、康复辅助器具、康复护理、远程医疗、心理咨询等5种消费项目的需求平均为消费的2.4倍，说明这些领域的供给远远跟不上需求，市场存在较大的缺口。

文体娱乐领域，观看演出/表演、参观文艺展览、参加合唱团/戏剧社等活动的需求比例远超消费，约有一半的需求未得到满足。这表明老年群体对于精神文化生活有着强烈的渴望，但当前市场提供的文体娱乐产品和服务还不够丰富，难以满足老年群体多样化的需求。

金融产品领域，传统金融产品如保险、理财、基金证券等的消费高于需求，说明老年群体对于稳健、安全的金融产品较为青睐。而以房养老的需求比例为7.3%，但消费人群不足需求的五成，反映出以房养老模式在推广过程中还面临着诸多障碍，需要进一步完善相关政策和服务体系。

居家适老化改造领域，安全监测设备和健康居住环境的需求比例分别为24.1%和21.3%，是老年群体较为关注的项目。随着年龄的增长，老年群体对于居家环境的安全性和健康性要求越来越高，这也为相关企业提供了广阔的市场空间。智慧产品领域，老年群体的需求明确，但消费不足。报告指出，智慧产品的开发和设计必须坚持需求为本、简单易用、安全合规原则，避免形成数字鸿沟，让老年群体能够真正享受到科技带来的便利。

居家社区服务领域，助餐服务的需求和消费差距最小，说明该领域的服务供给相对较为完善。而助医、助急、助乐、助浴、助行等服务的需求和消费相差超过2倍，社区日托的需求和消费相差更是超过6倍，反映出居家社区服务在供给方面存在严重不足，难以满足老年群体的日常需求。

教育培训领域，线下老年大学的需求比例为8.6%，超过线上课堂的2倍，消费比例也为线上课堂的近1.7倍。这一数据表明，老年群体更倾向于线下学习的方式，社交与参与感是他们选择线下老年大学的核心因素。抗衰老产品及技术领域，多项产品及技术的知晓率超过40%，悦己型消费成为新的动向。随着生活水平的提高，老年群体对于自身形象和健康状态的关注度越来越高，抗衰老市场有着巨大的发展潜力。

（二）四大核心态势勾勒银发消费未来

基于对十大细分领域数据的分析，报告总结出当前银发消费的四大核心态势。

一是传统消费为主体，新兴消费逐步起势。食品衣着、旅游度假、健康养生、文体娱乐等传统领域的消费和需求比例仍然较高，是银发消费的主力军。而智慧产品、抗衰老、教育培训等新兴领域虽然处于发展初期，但向上态势明显，未来有望成为银发消费新的增长点。

二是实物消费地位稳固，服务消费有待提升。数据显示，食品烟酒和衣着支出为1.53万元/人/年，占被调查银发群体年人均消费总支出的40.8%，实物消费在银发消费中占据着重要地位。而交通通信、教育文娱、医疗保健等服务消费支出为0.75万元/人/年，仅占总支出的20.0%，服务消费的提升空间巨大。

三是线上消费加速渗透，线下仍是主流。随着互联网技术的普及，线上消费在银发群体中的渗透率不断提高，但线上消费中35.4%是由子女操作下单，能自行操作线上点外卖、挂号、购票的老年群体占比不足20%。同时，50—59周岁的备老群体中，主要使用现金支付的比例为24.0%，60周岁及以上银发群体中这一比例更是大幅增加至55.9%。

这说明，老年群体对于线上消费的接受程度仍然有限，线下消费仍然是他们的主要选择，合理保留传统服务方式，符合银发群体的现实需要。四是消费理念理性务实，短期消费预期偏保守。调查显示，58.3%的老年群体消费倾向于自我需求优先，21.8%的老年群体倾向于代际平衡，说明老年群体的消费理念更加理性务实。

然而，近期有增加消费支出计划的老年群体仅占12.8%，没有增加消费计划的占比高达51.9%，不增加消费的主要原因是对收入、家庭、物价、医疗、储蓄等方面的担忧。这反映出老年群体对于未来的不确定性存在顾虑，短期消费预期较为保守。

头脑风暴

共商银发经济发展路径

在圆桌讨论环节，前世界银行首席经济学家、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫，红十字会与红新月会国际联合会东亚地区代表处主任奥嘉，民政部养老服务司司长李邦华，澳大利亚新南威尔士大学人口老龄化研究中心教授菲利普·奥基夫；

百度副总裁阮瑜，新加坡曹氏基金会副首席执行官兼首席战略官王保罗，伊利实业集团股份有限公司全球创新中心负责人何剑，中国（海南）改革发展研究院副院长张飞等8位嘉宾各抒己见，从不同角度分享了对于银发经济发展的见解与思考。

林毅夫教授从新结构经济学的视角出发，分析了亚洲各国银发经济发展的差异与优势。他指出，亚洲各国老龄化程度、经济发展水平存在差异，这也形成了各具特色的银发经济发展路径。各国应立足自身优势，探索适配国情的发展道路，同时加强区域间的合作与交流，实现价值共创。

他以中国为例，阐述了中国“未富先老”的特征，认为这一现象本质上是中国健康奇迹的体现。中国在应对人口老龄化问题时，结合自身社会的追求制定政策，坚持以人民为中心，致力于为老年群体提供更好的生活保障。

奥嘉主任分享了红十字会与红新月会国际联合会在全球老龄事业发展中的实践经验。她强调，在银发经济发展过程中，要注重保障老年群体的基本权益，关注弱势群体的需求。通过开展志愿服务、社区关怀等活动，为老年群体提供更多的支持与帮助，让他们能够积极参与社会生活，实现自身价值。

李邦华司长介绍了中国在养老服务体系建设方面的政策举措与取得的成效。他表示，中国政府不断完善养老服务政策，加大对养老服务领域的投入，优化居家、社区、机构养老等传统业态，鼓励发展智慧养老、整合照料、互助养老等新业态，精准满足老年人多层次、多样化的需求。同时，加强养老服务人才队伍建设，提高养老服务质量和水平。

菲利普·奥基夫教授从学术研究的角度，分析了人口老龄化对经济社会发展的影响。他认为，人口老龄化既是挑战，也是机遇。通过推动科技创新、产业升级，发展银发经济，可以将人口老龄化的压力转化为经济发展的动力。他还分享了澳大利亚在应对人口老龄化问题方面的经验与做法，为亚洲各国提供了有益的参考。

百度副总裁阮瑜探讨了智能科技在养老产业中的应用与前景。她表示，人工智能、大数据、物联网等新技术为养老产业带来了新的发展机遇。通过开发智能健康监测、紧急呼叫、远程问诊等产品和服务，可以提高养老服务的效率和质量，为老年群体提供更加便捷、个性化的服务。同时，要注重解决老年群体面临的数字鸿沟问题，让他们能够更好地适应智能科技的发展。

王保罗副首席执行官介绍了新加坡曹氏基金会在推动银发经济发展中的实践与探索。他强调，企业在银发经济发展中扮演着重要角色，应积极承担社会责任，加大对银发市场的投入，开发适合老年群体的产品和服务。同时，加强与政府、社会组织的合作，形成合力，共同推动银发经济的高质量发展。

何剑负责人分享了伊利集团在功能性食品领域的创新实践。他表示，随着老年群体对健康养生的关注度不断提高，功能性食品市场有着巨大的发展潜力。伊利集团通过加大研发投入，开发了一系列适合老年群体的营养补充、配方食品，满足了老年群体对于健康食品的需求。未来，伊利集团将继续深耕银发市场，为老年群体提供更多优质的产品和服务。

张飞副院长结合海南自贸港的发展定位，探讨了海南在银发经济发展中的独特优势与机遇。他认为，海南自贸港拥有得天独厚的自然环境和政策优势，可以打造成为全国乃至全球的银发经济示范区。通过吸引国内外优质资源，发展旅居养老、健康养生、医疗旅游等产业，推动海南银发经济的高质量发展。

凝聚共识

共创银发经济美好未来

本次博鳌亚洲论坛2026年年会老龄议题分论坛，通过嘉宾致辞、数据发布、圆桌讨论等环节，为亚洲银发经济的发展搭建了一个交流与合作的平台。与会嘉宾们深入探讨了亚洲银发市场的潜力与价值，分享了各自的经验与见解，达成了诸多共识。

大家一致认为，人口老龄化是不可逆转的趋势，但同时也蕴含着巨大的发展机遇。亚洲各国应充分认识到银发经济的重要性，加强政策引导与支持，推动银发经济与实体经济深度融合。要以需求为导向，加大对银发市场的投入，开发更多适合老年群体的产品和服务，满足他们多层次、多样化的需求。同时，要注重科技创新与人才培养，提高银发经济的发展质量和效益。

此外，加强区域间的合作与交流也是推动亚洲银发经济发展的重要举措。亚洲各国应分享经验、取长补短，共同应对人口老龄化带来的挑战，实现区域间的价值共创。通过建立合作机制、开展联合研究、推动项目合作等方式，促进资源共享、优势互补，共同打造亚洲银发经济的新蓝海。

“相信在各方的共同努力下，亚洲银发经济必将迎来更加美好的未来，为老年群体带来更加幸福、安康的生活，为经济社会发展注入强大的动力。”同时，作为中国经济和信息化研究中心主任万祥军，他在解读中表明：博鳌亚洲论坛2026年年会老龄议题分论坛的成功举办，无疑为这一目标的实现迈出了坚实的一步。  

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