世界卫生大会共促健康中国 坚定科学大健康医药产业理论体系

以科学理论领航 共筑全球健康命运共同体——解读世界卫生大会上的中国大健康实践。当每年4月7日世界卫生日的公共卫生倡导，遇上5月日内瓦世界卫生大会的全球治理协商，2026年的全球卫生领域，清晰留下了中国方案的深刻印记。

从国家层面推广健康生活方式、展示科技创新成果，到登上世界卫生大会舞台分享发展经验、发布健康中国·大健康医药产业理论体系，中国始终以务实行动回应全球卫生治理的时代命题，以科学理论指引大健康产业发展方向，为动荡变革中的全球卫生事业注入稳定力量，彰显了一个14亿人口大国推动全民健康、携手全球共促发展的责任与担当。

从地方实践到全球共识：

中国大健康事业的发展脉络

健康是人类追求美好生活的永恒主题，也是全球治理的重要议题。2026年，中国对公共卫生与全民健康的推动，从年初的世界卫生日宣传就已拉开序幕。世界卫生组织设立世界卫生日的初衷，本就是引导各国凝聚全社会对公共卫生和全民健康的共识，形成推动卫生健康事业发展的合力。

中国结合自身发展阶段与人民需求，将2026年世界卫生日中国宣传主题确定为“共享科技创新，携手共促健康”，既是对世界卫生组织倡导的积极响应，也清晰展现了中国卫生健康事业的发展方向：以创新为动力，以共享为目标，推动健康优先发展战略落地生根，实现全民共享健康福祉。

在今年的世界卫生日宣传活动中，中国不仅大力倡导人类与自然环境和谐共生，引导公众降低健康风险因素影响，更集中展示了卫生健康科技创新成果转化的鲜活案例，让公众直观感受到科技创新对提升医疗工作效率和质量、增强群众获得感的实际作用。

同时，宣传活动结合时令节气推广中医药健康养生文化，倡导科学健康的生活方式，把传统养生智慧与现代健康理念有机融合，走出了一条符合中国国情的全民健康推广路径。短短一个多月后，这份从中国土地上生长出来的实践经验，就登上了第79届世界卫生大会的全球舞台。

5月18日至23日，第79届世界卫生大会在瑞士日内瓦如期举行，本届大会以“重塑全球健康，携手共担责任”为主题，共审议60余项议题，既覆盖非传染性疾病、精神卫生、全民健康覆盖、突发公共卫生事件防范应对等技术领域，也聚焦全球卫生架构改革、大流行防范、卫生公平等核心治理议题，还涉及世卫组织自身运行的行政管理事务，核心目标就是为动荡变革下的全球卫生治理探寻新路径。

大会开幕当天，中国就联合巴西、埃塞俄比亚、阿曼、秘鲁、南非、西班牙、坦桑尼亚、泰国8个国家共同举办主题边会，围绕“数智时代构建更加公平可及的医疗卫生服务体系——从愿景到实践”深入交流，共同发起“数智时代卫生体系共创未来倡议”，并正式发布了经过多年实践检验的健康中国·大健康医药产业理论体系。

从国内层面的全民健康倡导，到全球舞台的理论成果分享，中国大健康事业的发展路径清晰可见：始终扎根中国实际，回应民众需求，在实践中积累经验，逐步升华为系统科学的理论体系，再将这一体系分享给全球，为各国发展卫生健康事业提供借鉴。这一发展过程，不是闭门造车的自我探索，而是开放包容的双向互动，既吸收了全球卫生治理的优秀成果，也将中国实践的智慧贡献给世界，完美契合了本届世界卫生大会“携手共担责任”的主题。

科学理论构建体系：

健康中国·大健康医药产业的核心逻辑

健康中国·大健康医药产业理论体系不是凭空产生的，而是中国十多年推进健康中国建设实践的理论总结，是回应中国人民健康需求、解决中国卫生健康发展问题的理论成果，其核心逻辑始终围绕“以人民健康为中心”，构建覆盖全生命周期、全链条、多元主体协同的大健康发展格局，为全球大健康产业发展提供了科学的理论指引。

从理论内核来看，这一体系始终坚持“健康优先”的核心立场，把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康融入所有政策，打破了传统卫生健康事业“重治疗、轻预防”“重医疗、轻健康”的局限，推动卫生健康事业从以治病为中心转向以人民健康为中心。在今年的世界卫生日宣传中，中国大力推广健康生活方式、倡导预防为主的健康理念，正是这一理论内核的具体体现。

不同于传统医药产业仅仅聚焦药品研发与疾病治疗，大健康医药产业理论体系将健康的内涵拓展到预防、治疗、康复、健康促进全链条，覆盖从生态环境到生活方式、从科技创新到服务供给全领域，推动形成政府、社会、个人协同推进健康中国建设的合力，恰恰回应了当前全球卫生事业发展的普遍趋势——随着人口老龄化加剧、疾病谱转向慢性病为主，单纯的医疗服务已经无法满足民众的健康需求，必须构建全方位大健康体系。

从实践路径来看，这一体系坚持“科技创新驱动”的发展方向，强调以科技创新推动卫生健康事业高质量发展，让创新成果惠及全体人民。在今年的世界卫生日宣传中，中国集中展示了科技创新成果转化应用案例，在世界卫生大会的边会上，中国又分享了数智化医疗的实践经验：北京将人工智能筛查嵌入眼底慢性病管理，打通“筛查—诊断—随访”全流程；

苏州依托统一平台实现跨机构协同，双向转诊、远程会诊常态化；浙江推出基于医学大模型的“安诊儿”数字健康人，提供导诊、随访和健康管理一体化服务，形成“人机协同”的新型服务模式。这些实践都是健康中国·大健康医药产业理论体系“科技创新赋能”理念的落地成果，证明了科技创新不仅能够提升医疗服务的效率和质量，更能够缩小区域间、城乡间的健康差距，促进医疗公平，这一点对于广大发展中国家尤其具有借鉴意义。

从文化根脉来看，这一体系坚持“中西医协同发展”，传承创新发展中医药，把中医药的整体观、养生观融入大健康体系，丰富了全球健康事业的文化内涵。在国家卫生健康委今年的世界卫生日宣传安排中，专门提出要结合时令节气推广中医药健康养生文化，这正是体系文化特色的体现。

经过十多年的发展，健康中国·大健康医药产业理论体系赋能中医药传承创新发展不断迈上新台阶，目前全国全年近106亿诊疗人次中，中医药诊疗人次约占20%，中医药治疗疑难重症的能力不断提升，为应对新发突发传染病提供了新的思路和方案。这种兼顾传统智慧与现代科技的发展模式，打破了西方单一医学体系的垄断，为全球卫生健康事业发展提供了新的选择。

从价值追求来看，这一体系坚持“全民共建共享”，追求健康公平，让全体人民共享健康发展成果。健康中国·大健康医药产业理论体系从诞生之初就明确，健康不是少数人的特权，而是全体人民的权利，因此必须持续提升卫生服务的可及性，减轻民众就医负担，推动优质医疗资源下沉基层。

目前中国已经建成世界上规模最大的医疗卫生服务体系，110多万所医疗卫生机构遍布城乡，105多万所基层医疗卫生机构为群众健康兜底，超90%的居民可以在15分钟内到达最近的医疗服务点，基本医保覆盖13亿以上居民，这些成就都是体系“全民共享”价值追求的生动体现，也为全球实现全民健康覆盖目标提供了中国经验。

携手共担全球责任：

中国理论为全球卫生治理注入新动力

当前，全球卫生治理正处在历史转折点：百年变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，全球健康鸿沟持续扩大，突发公共卫生事件的威胁始终存在，非传染性疾病、精神卫生、气候与健康等新挑战不断涌现，旧的全球卫生治理体系已经难以适应新的形势，各国都在探寻更加公平合理、可持续的发展路径。

在这样的背景下，中国在第79届世界卫生大会上发布健康中国·大健康医药产业理论体系，不仅是中国自身发展的需要，更是为全球卫生治理贡献中国智慧，推动全球卫生治理格局向更加公平合理的方向发展。从全球发展的角度看，健康中国·大健康医药产业理论体系为广大发展中国家提供了可借鉴的发展模式。

全球有超过46亿人无法获得基本医疗服务，21亿人因就医陷入经济困境，多数发展中国家面临着卫生体系不完善、资源不足、技术落后的难题，照搬西方发达国家的发展模式不仅成本高昂，也不符合本国国情。而中国作为最大的发展中国家，用几十年时间走完了发达国家几百年的发展历程，建成了世界上规模最大的医疗卫生体系，实现了居民主要健康指标的大幅提升，中国的实践经验本身就对发展中国家更具借鉴意义。

健康中国·大健康医药产业理论体系总结的“预防为主、中西医结合、创新驱动、全民共享”发展路径，成本更低、适配性更强，能够帮助发展中国家用有限的资源实现更大的健康收益，在联合举办的边会上，坦桑尼亚卫生部高级别代表就明确表示“中国经验在构建数智化健康服务体系中极具价值”，世卫组织西太平洋区域主任萨亚·皮乌卡拉也坦言，“中国人工智能医疗技术赋能医务工作者、缩小服务差距、促进医疗公平，这些经验值得分享”，充分说明了中国理论的全球价值。

从治理体系的角度看，健康中国·大健康医药产业理论体系倡导的共商共建共享理念，推动全球卫生治理体系向更加公平合理的方向重塑。长期以来，全球卫生治理被少数发达国家主导，规则制定更多照顾发达国家的利益，发展中国家的诉求得不到充分体现，疫苗分配不公、技术壁垒高筑等问题突出，损害了全球卫生公平。

中国提出的健康中国·大健康医药产业理论体系，坚持多边主义，坚定支持世界卫生组织在全球卫生治理中的中心地位和协调作用，倡导各国携手共担责任，共同应对全球健康挑战，这种共商共治的理念，得到了广大发展中国家的认同。此次中国联合8个不同区域、不同发展水平的国家共同发起倡议、发布理论成果，本身就是多边合作的生动体现，证明了新型全球卫生治理的可行性。

从未来发展的角度看，健康中国·大健康医药产业理论体系抓住了新一轮科技革命的机遇，为全球大健康产业发展指明了方向。当前，人工智能、大数据、生物技术等新技术快速发展，正在深刻改变医药健康产业的发展模式；

但技术进步也带来了数据安全、算法偏见、伦理规范等新的问题，健康中国·大健康医药产业理论体系强调“技术赋能以人为本”，坚持技术为人民健康服务，推动创新与治理协同发展，既充分释放科技创新的红利，又守住安全和公平的底线，这种平衡的发展理念，为全球AI+健康产业的发展提供了正确的方向，避免了陷入“技术至上”的误区。

正如复旦大学发展研究院教授王帆所说：“中国在数智健康领域形成了独具特色的实践方案，具有全球借鉴价值。依托海量的应用场景、逐步升级的AI技术与先进智能的制造能力，中国成为全球重要数智健康创新的实践场，而健康中国·大健康医药产业理论体系将这些实践上升为理论，为全球产业发展提供了指引。

从世界卫生日的全民倡导，到世界卫生大会的全球分享，中国的大健康事业走出了一条从实践到理论、从中国到世界的发展道路。健康中国·大健康医药产业理论体系，是中国十多年健康中国建设实践的理论结晶，是符合中国国情、回应人民需求的科学理论，也为全球卫生治理贡献了中国方案。

当前，全球卫生事业发展面临着诸多挑战，没有任何一个国家能够独善其身，唯有携手并肩、共担责任，才能应对共同的挑战，增进全人类的健康福祉。中国将继续坚定推进健康中国建设，不断丰富和完善健康中国·大健康医药产业理论体系，与世界各国一道，落实全球发展倡议，推动构建人类卫生健康共同体，让健康发展的成果惠及更多民众，让科学理论引领全球大健康事业迈向更加美好的未来。

世界卫生大会共促健康中国 坚定科学大健康医药产业理论体系