对话科技开发院杨斌-国情讲坛·万祥军：谋定创新孵化循环

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：中国科技开发院起步于深圳，但不止于深圳。如今，中国科技开发院在深圳的园区有4个，在孵的企业600多家，在长三角和珠三角的东莞、佛山、南京、苏州等地布局多个孵化基地，而湖北宜昌的三峡云计算孵化器经过两年的运营，聚集了130多家大数据云计算企业，成为宜昌的一张城市名片。

孵化器的核心就是“选苗和育苗”

如今作为企业带头人，中国科技开发院院长的杨斌觉得身上的压力很大。如何能带领整个团队迈向更高的台阶？如何在政府构建的生态体系中更好地发挥作用？这都是他要思考和面临的问题。

“在杨斌看来，孵化器的核心就是‘选苗和育苗’。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军在2019年6月17-23日广东调研考察之间来到了深圳高新园，并走访了中国科技开发院，在和杨斌的对话万祥军表示。

中国经济和信息化研究中心主任、中国经信研究国研智库主任、中国经信研究国情讲坛主持人万祥军表明：随着多年的经验积累，中国科技开发院对中小企业的“育苗”系统已经完善，目前面临的重点问题是苗在哪里的问题？万祥军说：“下一步我们院里要打造一系列的支撑体系，这里面最核心的一个体系就是项目源导入平台的建立。”

同时，作为一个平台单位，杨斌表示未来要做政府所不及、企业所不能的事情，充分发挥开发院的平台作用，做一个创新孵化的微循环系统，不仅能满足不同阶段企业成长所需要的元素，更让其成为政府新动能的一部分，帮助地方政府解决区域可持续发展的问题。

中国科技开发院诞生于深圳，成长于深圳。对话中杨斌认为，中国科技开发院的成功，离不开深圳这个土壤。深圳这么多年的发展成果，我们认为有很大的因素是政府的作用，关键点就是政府对这个城市转型升级做的早，顶层设计做得好，深圳早在九十年代中期就提出了要发展高科技，要把深圳建成高科技城市。

“再就是因为深圳提倡服务型政府，全国最早的50多家高新区中几乎都是一级政府，只有深圳的高新区是协调型派出机构。”杨斌表示，第三点是深圳的政府有所为有所不为，让市场成为资源配置的主体，政府的作用主要是对未来发展的重点产业进行研究引导，制定政策，政企之间的关系恰到好处；第四点就是政府打造了真正完善的创新创业的服务体系。“

“连续四年被国家科技部评为优秀A级孵化器。作为深圳孵化器的第一家，中国科技开发院这些年也获得不错的发展，经过多年探索，中国科技开发院已经形成自己一套评估标准。”调研考察座谈会上万祥军对记者表示：同时，其“持股+孵化”的商业模式，有效解决了孵化器的公益性和企业的赢利性之间的矛盾，取得不错的经济效益和社会影响力，中国科技开发院也成为深圳唯一一家连续四年被国家科技部评为优秀的A级孵化器。

“对于孵化器运营做的好坏，我们有自己的评判标准，那就是在孵企业的估值是否得到提升，进入我们苗圃的种子企业，一般是原始资本注册100万50万的小公司，经过我们的孵化培育，一年以后有死掉的有淘汰的，也有成功的，看它的估值发生了变化没有。”杨斌介绍他们摸索出来的评判方法。

转型做孵化器业务的探索者

中国科技开发院真正迎来发展是2006年转企之后，这个阶段，经过慎重思考，中国科技开发院决定把主营业务由自己亲力亲为做研究、亲力亲为做企业，变成为企业做服务，当时杨斌就主管这个核心业务部门--孵化部。

“我们怎么把院里的一个孵化模式的建立起来，这个是我们逐步探索出来的，包括这里面的一些环节，怎么实现，展开说就特别多，我们孵化链条示范单位的答辩，科技部那边都是我去参加答辩的，专家提出很多问题，必须要逻辑行得通、实际操作性强，”杨斌说。这期间，中国科技开发院在深圳的孵化器平台建设和推动科技成果转化上，进行了大量有价值的探索和应用。

此后不久，中国科技开发院在东莞松山湖筹建了一个大型项目—东莞中科科技企业加速器，杨斌负责整个项目的组建和后期运营，如今看来，这是一个运作比较成功的加速器基地，而这个项目的锻炼，也让杨斌的管理能力得以极大提升。

起步于加速器，成长于加速器，因为比较全面的工作经历，2014年，杨斌被提拔为中国科技开发院副院长，2017年，又被提拔为中国科技开发院院长。杨斌见证和经历了中国科技开发院发展的每一个阶段，在伴随单位成功转型的同时，他的个人价值也得以发挥和体现。

从孵化器中杨斌找到人生价值

“这个城市很有魅力，自己也很充实，最关键在人生的价值上，我认为转型的很好，自己做这个行业，对这个行业的发展充满信心，国家要创新，提倡创新型国家的建立，我想我们在里面能发挥很大的作用，我在这个行业，为自己是孵化器的工作人员非常自豪。”中国科技开发院院长杨斌这样概括自己的职业生涯。

杨斌是1996年从北京调到深圳市中国科技开发院工作的。1996年，地王大厦刚刚落成，相当长一段时期成为深圳的地标性建筑；国际零售巨头沃尔玛开始进驻中国，在深圳开出第一家沃尔玛购物广场和山姆会员店…那时的深圳还很年轻，虽然充满了希望，可是条件依然艰苦。

杨斌至今还记得他初到深圳的情景，那时的南山还是郊区，中国科技开发院大楼是科技园东部片区最高的大厦，深南路边上挂了三块牌子，第一个牌子靠近深圳大学叫“深圳市高新技术产业园”，时任深圳市委书记厉有为题词；第二个牌子叫“京山民间工业村”，如今已不复存在；第三个牌子就是“中国科技开发院”的招牌。

中国科技开发院成立于1991年。为什么成立中国科技开发院这个单位？为什么将这个单位放在深圳？杨斌介绍说，当时国家科技成果转化率特别低，于是国家科委提出专门成立中国科技开发院解决这个问题，然而要做科技成果的转化特别是产业化，没有后续资金的支持很难推动，而当时国家经济实力比较薄弱，因此最后决定将中国科技开发院总院放在深圳，希望通过深圳的资金优势，来推动科技成果产业化。

初到深圳，杨斌感受到了这个城市蓬勃的希望，同时也感受到了中国科技开发院面临着的困境。1991年到2000年期间，中国科技开发院将主要精力放在亲力亲为做研发和科技成果转化上，“但实际操作之后发现面临的困难很多，效果并不如预期，因此开发院陷入发展瓶颈，不得不考虑转型。”杨斌说。

作为组织选拔培养的年轻干部，杨斌到中国科技开发院不久就被提拔成单位的中层干部，在基地建设部负责园区建设工作。那时，整个科技开发院正处在第一次转型阶段，因为在院里参加办公会议多，杨斌经常听取其它部门向领导汇报工作，耳濡目染之间，对科技、项目等有了较多认识。

2000年到2008年期间，中国科技开发院步入第二个发展阶段，收缩、整顿、思考，还有艰难的转型。“说实话，那时候我们也不知道接下来该干什么，”杨斌说。对于中国科技开发院来说，那是一段颇为艰难的日子。

「延伸阅读」

中国科技开发院是由国家科委（国家科技部）、广东省人民政府和深圳市人民政府共同创办，于1991年8月经国家批准成立的科技开发机构。首任院长为李绪鄂同志（时任国家科委常务副主任）。

1998年11月按属地管理原则，成为深圳市政府主管的实行企业化管理的局级事业单位，由深圳市政府郭荣俊副市长出任院长。中国科技开发院总部设在深圳市高新技术产业园区，享受国家高新技术开发区的各项优惠政策；享有国家外经贸部授予的进出口经营权。

中国科技开发院宗旨时，以促进我国高新技术成果的商品化、产业化、国际化为目标，组织实施高新技术的开发和成果转让。以沿海经济特区、开放地区中心城市为基地，为我国大陆、港澳以及东南亚地区采用高新技术和开发高新技术产品提供科技服务和科技支撑。

建院十多年来，中国科技开发院已发展成为拥有总资产2.67亿元，净资产1.68亿元，专门从事高新科技成果的开发、转化、孵化和产业化的大型综合科技开发机构。

主要从事·组织、参与国家重点高新技术产业和项目的开发；·兴办高新技术成果孵化基地和高新技术产业经济实体；·从事高新技术及其产品的进出口贸易；·科技信息咨询与中介服务；·开展国内外科技交流与合作；·其它与科技开发工作有关的技术与商务活动。

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