《外商投资法》施行 上海为中国自然人投资外资企业颁照

(解放日报记者 陈玺撼) 新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：新年首日，《外商投资法》正式施行。昨天一早，徐进就赶到上海市市场监管局的企业登记注册大厅，拿到新鲜出炉的营业执照。由他担任副总经理的上海尊蕴咨询管理有限公司，成为《外商投资法》施行后，上海首家由中国自然人出资设立的外商投资企业。

“原本以为至少要到春节前才能拿到营业执照，现在新年首日就拿到了，是个好兆头！”徐进开心地表示，提前近1个月持照开业，公司可以尽快开展企业管理咨询等相关业务，在春节大休前抢占市场先机。徐进透露，公司其实从上个月才开始筹备，没想到新年就成立了公司。

加快开业，正是《外商投资法》带给相关企业的新年“福利”。

此前，由于外资三法采用列举的方式，并未将中国自然人纳入外商投资企业中方投资者的范畴，堵塞了中国自然人直接成为外商投资企业股东的通道。

“中国人要先成立一家内资企业，才能和外商开设中外合资企业，不熟悉相关手续的话，前前后后得花两三个月，才见得到营业执照。”徐进说，现在跳过内资企业的设立，中国自然人可以直接和外商开设合资企业，成为外商投资企业的股东。手续少了一大堆，速度快了不是一点点。

锦天城律师事务所高级合伙人郭锐表示，《外商投资法》从立法角度明确允许中国自然人出资设立外商投资企业，这是一项大变革，因为原本“境内境外联动”的途径和架构完全改变，中国自然人和外国企业自然人待遇平等，营商环境可用“高效、透明、公平、保护”来形容。

除了设立环节得到精简，上海相关登记注册流程也配合《外商投资法》进行了优化。

“备案制进一步简化为信息报告制。”上海市市场监管局登记注册处副处长吴颖表示，从今年起，外商投资企业的新设变更，无需再通过商务部门审批备案，而是直接通过中国上海“一网通办”平台在线提交初始报告、变更报告，并通过国家企业信用信息公示系统在线提交年度报告，实现了市场监管、商务、外汇年报的“多报合一”。简而言之，过去要跑两个部门、填两个系统，现在一个窗口一套系统就搞定。

近年来，上海外商投资企业的新设数量保持了年均7%至8%的增长，截至2019年底，上海累计已有外资企业9.1万多家，注册资本超过6400亿美元。

随着越来越多中国资本参与国际市场，中外资之间的“次元壁”正变得越来越模糊，融合已成大势。

这种变化体现在徐进刚拿到的营业执照上——原本应写有“中外合资”的企业类型一栏，现在变成了“有限责任公司(外商投资、非独资)”。

吴颖表示，新法施行后，为了更好地体现内外资一致原则，外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则，将适用《公司法》《合伙企业法》等法律的规定，企业类型只区分有限公司、股份有限公司和合伙企业，不再有“中外合资”“中外合作”的概念。

“可以预见，民间投资热情将得到充分释放，市场将更有活力！”上海市市场监管局局长陈学军表示，《外商投资法》的施行，对上海扩大开放、对各种境外的企业，包括自然人股东在上海设立企业，提供了更多的便利。上海相关的“一网通办”平台系统目前已经针对《外商投资法》做好了优化，各个区也已准备就绪。

《外商投资法》施行 上海为中国自然人投资外资企业颁照