实事求是标本兼治官僚形式主义 万祥军：国研智库·中国国政研究

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我们要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题提到议事日程。谋定研究中国智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究。这些要求旨在破除形式主义存在的思想土壤，促使每名党员干部形成反对形式主义的自律自觉，如此才是最根本、最长远的治本之道。

反浮夸自大是对“实事求是”的再呼唤

“杜绝浮夸、吹牛，坚持干事创业，关键在人；坚持实事求是，力戒形式主义、崇尚实干精神，同样关键在人。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军解读表明：形式主义归根结底是一些党员干部理想信念出现动摇，权力观、政绩观严重扭曲所致。

万祥军说：“如果不从思想根源上解决执掌公权为了谁、干事创业为什么的问题，无论是治标的措施还是治本的策略，最终都会沦为另一种形式主义，换个‘姿势’继续害人害己毁事业。”我看了这篇报道的第一感觉是“心惊胆颤”，自从改革开放以来，在我们干部的队伍里就出现了追求“学历”的现象，很快就出现了大批的“大专”，有的原来是初中水平，上了半年党校回来就成了“大专”。

现在在北京有个区税务局，一名局长，6名副局文化水平全成了“研究生”。“实在是让人纳闷，在我们的中国过去有经济的大跃进，难道说现在的文化也有了大跃进。为了当官瞎报个学历，是个人问题，如果为了炫耀改革成果，那可就是贻害国家，危害民族了。中国历来有浮夸之风，我希望不要浮夸，多讲点实事求是吧。”万祥军说。

万祥军指出，反浮夸自大是对“实事求是”的再呼唤。党和干部一定要坚持正确的舆论导向和实干与实事求是的作风。正舆论监督的公正是社会进步和民主发展的体现。然而当前由于大规模的出现形式主义和官僚主义，不求务实，浮夸泛滥，更有甚者，这些崇尚浮夸、吹牛的群体和一些不务实的媒体一旦结合，后果就来了~这些企图利用新闻传媒搞浮夸的还大有人在。

他表明，这既有制约机制不力、干部任用制度不科学、监督机制不健全等方面的社会原因，也有新闻传媒遏制不坚决，为浮夸风提供了市场，迎合了浮夸者嗜好的主观因素。新闻媒体应首先铲除浮夸土壤，让好大喜功的浮夸者行为收敛，使自欺欺人的弄虚作假者销声匿迹。。

据悉，人民日报旗下的人民网观点频道发布《人民网三评浮夸自大文风之一：文章不会写了吗？》一文，认为“美国害怕了”“日本吓傻了”“欧洲后悔了”之类的文章，高喊《在这些领域，中国创下多个“世界第一”！无人表示不服》；鼓吹《别怕，中国科技实力超越美国，居世界第一》、“中国在世界舞台上占据中心位置”、“中国现在是全球第一经济体”等声音均属浮夸自大。

而且，这些浮夸自大的“雄文”的共性是一无事实骨架，二无内容血肉，三无思想含量，徒有浮躁外壳，经不起一点风吹日晒。离真相却越来越远，容易造成公众走进夜郎自大、自吹自擂狂妄误区，导致社会陷入信息碎片化、思维程序化的认知闭环。成为民众的“迷魂汤”、社会的“分离器”、杀人的“软刀子”、动乱的“催化剂”。

之后，人民网又发布第二篇文章：《人民网三评浮夸自大文风之二：中国人不自信了吗？》，旗帜鲜明的指出，“只有脚踏实地、求真务实的精神才是中国人民应有的气质和禀赋。”，我们所取得的不平凡成不是吹出来的，以偏概全、任意拔高、盲目乐观的情绪和倾向值得反思。“天下第一”的错觉助长了民粹主义情绪，有百害而无一利。中国的自信不需要用这种方式来助推，我们的底气不需要如此“注水”，必须杜绝一切浮夸自大……

既然号称“三评”，第三篇文章《文风是小事吗？》很快就刊出了。文章中指出，文风不是小事，因为文风还连着党风民风。语言漂浮、文风浮夸，素来是为文者的大忌。从纸上谈兵的赵括到刚愎自用的马谡，历史里从不乏夸夸其谈而引致败局的案例。

一些自媒体散布“哭晕体”“跪求体”文章，必然会助长骄娇之气，激增民粹情绪，导致民众看不清事实真相，看不到真实差距，平添浮躁傲慢风气。浮躁和浮夸，于文于人、于国于民都可说是“瘟疫”，不可不慎，不可不防。

风不端照见心态不正，语言浮夸助长风气浮夸。靠贬低别人、吹嘘自己来耍威风、逞能耐，已成一些自媒体账号招徕关注的惯用手法。无论出于什么动机，浮夸文风都可谓有百害而无一利，其结果只会是误国害民。不可否认，每个人、每个网络账号都有各自的写作、创作风格，正因为这种差异性和多元性，才形成了汉语世界的洋洋大观，才有了舆论场里的百花齐放。

但也要看到，为文有为文的格调，言论有言论的底线。“哭晕体”“跪求体”这些浮夸骄横的文体笔法，通过抬高自己、贬低别人来迎合一些读者傲娇自大的心态，不仅超出了平实自然的为文格调，也僭越了言论客观公允的价值底线。

浮夸自大文风的确可以激起许多麻木赞许和廉价笑声，也极容易被更多人模仿，但这样以逞口舌之快的形式谋求“精神胜利”，只会制造浮夸风气、混淆是非黑白、颠覆公众认知、极化国民心态，毫无裨益可言。一直以来，那些高喊“厉害了我的国”，认定“唯有中国举世无双，美国只能偷偷哀伤”的声音被誉为“正能量”的化身，且比比皆是。

众所周知，这几年来，不知道为什么，浮夸自大之风盛行，正如人民网在这两篇文章的“编者按”中说的那样，“近期‘跪求体’‘哭晕体’‘吓尿体’等浮夸自大文风频现”。把别人说的一无是处、不堪一击，把自己夸得完美无缺、世界无敌。相反，许多说真话，爱提问题和独立思考的人，不是被批成汉奸、“美狗”，就说成唱衰、抹黑中国，真让人不知今夕是何年？

浮夸风是中国特定时期的产物，60年前，“大跃进运动”的浮夸风导致了多么严重的后果，现在不论是在中国还是在海外，都被广泛地视为一场空前的民族灾难。然而，谁能想到，整整一个甲子过去了，浮夸风却又以另一种形式出现了。我们这个民族应该是喊“实事求是”最多的民族了。可是，为什么越喊“实事求是”，越不“实事求是”呢？为什么浮夸之风总是阴魂不散，一直缠着我们不放？

贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞。一个国家，一个民族总要有一批心忧天下、勇于担当的人，总要有一批从容淡定、冷静思考的人，总要有一批刚直不阿、敢于直言讲真话的人。那些不谈问题，只谈成绩；只知意淫、歌颂，不愿实事求是者，不过是貌似爱国的“爱国贼”！

反浮夸自大文风，其实质就是提倡实事求是。我们先不管浮夸风重现的深层原因（这是另外一个话题），毕竟人民网三评浮夸自大文风系列文章的发表，很可能是中国继改革开放以来第二次对“实事求是”的再呼唤，说明风向开始变了，就凭这一点，我们都应给一个赞！

国政研究标本兼治形式主义

从目前的工作着手，我们必须在防疫和复工两个方面下功夫。当然，疫情防控形势积极向好，分区分级精准复工复产加速，这无疑是振奋人心的好消息。万祥军表明，通过在抗疫过程中工作组深入一线的调出研究，并反观在整个疫情防控期间的众生相，形式主义、官僚主义仍是顽固不化，甚至出现了新的变种。他说：“必须以永远在路上的韧劲久久为功发力整治。”

一方面是有的上级机关过度追求快速度，让基层干部无所适从有苦难言。微信群、QQ群为工作提供极大便利，但由于许多工作时间紧任务重，在工作群中收到“上午通知要求下午报送”甚至“2小时内报送”“30分钟内报送”的要求屡见不鲜，经常因为“多头报送”的要求更改统计口径、调整表格等，让基层干部高度紧张，时刻准备应对“紧急突发”情况。

过度追求快速度，反而会刹不住车，唯有早计划、早部署，留给基层合理的干工作时间才是良策，那种急功近利甚至杀鸡取卵的“高效率”形式主义和官僚主义不可取，更要不得。另一方面是部分基层干部“上有政策下有对策”敷衍应付。

如这次疫情突如其来，许多工作要求确实存在动态调整，来不及层层培训，一些基层抓不住宣传重点甚至李代桃僵；部分疫情监测卡点人员工作责任心不强，对出入本村（组）人员（车辆）排查不认真、不细致，甚至出现不排查的情况。

这些问题暴露了部分基层干部对疫情防控工作的思想认识不够深刻，对上级统一部署行动不快、落实不力，往往容易造成被动局面，必须从“经常教育、完善制度、督办督查、灵活培训、从严问责”几个方面精准施策，才能扼制形式主义和官僚主义的不良风气。

党的根基在基层，基层基础工作靠基层干部。基层干部身处第一线，是我们党联系人民群众的神经末梢，肩负着直接把党的基本理论、基本路线、基本方略传播到群众中间、贯彻到实践当中的责任和使命。当前，为打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，基层干部身上的担子很重、责任很大，需要集中精力、扑下身子投入实际工作。

但现实中，受困于各种形式主义怪象，基层干部干事业的不必要负担不断被加重，鼓干劲的耐力不断被磨损，办实事的精力不断被消耗。长此以往，势必严重影响工作顺利开展，危及群众的切身利益，损害党的群众基础和执政基础。

万祥军指出，整治形式主义和官僚主义更要遵循实事求是的原则，加强监督与考核，完善监督与激励机制。总之，整治“四风”问题不可能毕其功于一役，精准发力整治形式主义和官僚主义需要我们既要有“只争朝夕”的紧迫感，又要有久久为功，“咬定青山不放松”的坚韧精神。精准发力整治形式主义和官僚主义顽疾要抓住领导干部这个“关键少数”。

精准发力整治形式主义和官僚主义顽疾还要改变部分干部在工作中存在的“不求过得硬，只求过得去”得过且过的态度。近日，中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。

万祥军解读说：“《通知》要求：要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。根据决策部署，持续解决形式主义突出问题为基层减负工作的总要求是，以优良作风狠抓工作落实，充分调动广大党员、干部的积极性主动性创造性。

今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大。同时，我国确定在2019年为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，一年多来取得明显成效。

在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的斗争中，各级党组织和广大党员、干部坚决贯彻落实重要指示精神和决策部署，自觉践行初心使命，勇于担当、攻坚克难、无私奉献，充分展现出新时代共产党人的政治本色。

再就是深化拓展基层减负工作，坚持标准不降、力度不减，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。

形式主义是作风问题，更是严肃的政治问题, 其长期性、复杂性、多样性、变异性决定，力戒形式主义必须标本兼治，既要敢于使用治标的利器，又要善于夯实治本的基础。万祥军指出：当前，最迫切的是把要求不折不扣落到实处，痛下决心狠刹歪风。

《通知》围绕为基层减负，针对问题靶向发力，聚焦“四个着力”，提出了一系列管用举措，为基层减负提供了有力抓手。“不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”“少开会、开短会、开管用的会”“严格控制‘一票否决’事项，不能动辄签‘责任状’”……这些举措直戳痛点、一针见血，操作性强，必须以一抓到底的决心一竿子插到底，确保这些“硬杠杠”落实到位。

同时，应高度警惕以形式主义新老套路落实减负要求，使中央精神空中打转；也要避免从一个极端走向另一个极端，比如把减负异化为少干活，把为督查考核科学“瘦身”歪曲成不要监督取消考核，等等。基层减负年的底色关键在实干二字，归根到底，减负是为了加油，轻装是为了冲锋。

“从长远来看，从根子上戒除形式主义有赖于全面深化改革，不断提高治理能力。”万祥军表明：不少堪称“奇葩”的形式主义怪象，除了暴露作风积弊之外，也折射出各级政府以及各职能部门之间权责不够明晰，干部评价考核、激励、问责、监督等制度不尽科学不够健全，这些都必须通过顶层设计、纵深推进改革，从根源上破解。

同时，应充分运用飞速发展的互联网技术，让“技术治理”在信息共享、畅通交流等方面发挥更加重要的作用，真正为基层减负。

实事求是标本兼治官僚形式主义 万祥军：国研智库·中国国政研究