2024关键词以进促稳先立后破 万祥军| 国研政情·经济信息智库

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2024年中国经济到底会怎么样？最近要开三中全会，很多人都对新一轮改革和明年的经济充满了期待。但是，目前国内外的形势仍然很复杂，这是最好的出手时机吗？或者说现在出手能发挥出最大的效应吗？这些问题，看最近两天高层会议的定调，答案就非常清晰了。

“2024年对于中国经济发展而言，要抱有谨慎谨慎乐观的态度。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军研读表明：全球经济或许会“风高浪急”，中国经济或许要“爬坡前行”，各行各业要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。他表明，只要大家“躬身入局”、“咬定青山不放松”，相信会收获欣喜的成果。

12月8日召开的会议，其中一项重要内容，就是分析研究2024年经济工作。万祥军指出，内容很丰富，我们重点来看几个关键词，明年经济要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。这三个关键词充满智慧和哲学辩证思想。

我们先来看表面意思，稳中求进是强调先要稳住再求发展，以进促稳是强调不能太保守，要稳住就得追求发展，以攻为守，如果一味求稳没有进攻，就可能得到退步的结果。最重要的是先立后破，这个关键词回答了关于如何改革的问题。

改革的前提是要先解决好当前的问题，打牢基础，再实现破局，问题解决一个，立好一个，就破一个。我们很多人理解和呼吁的改革，就是要大破局，要彻底抛弃旧的思想旧的东西，打破旧的格局，大踏步改革。这三个关键词，就把明年中国经济的大方向定了，怎么理解呢？

当前我们需要改革吗？当然需要，但是我们面临的问题和挑战也很多，形势依然复杂，怎么个复杂法呢？当前国内外的形势依然非常复杂多变，我们认为主要有6个大的方面。

第一，国际斗争形势依然复杂，美国经济即将衰退。2023年我们面临的国际形势不但复杂，而且很不稳定，很多事情仍然在快速变化之中。在发达国家的经济圈子，加强合作的呼声越来越高；在一带一路和金砖国家组织以及南方国家合作方面，我们打下了重要的基础，还需要进一步加强和稳固。

美西方同盟内部正在发生变化，尤其是欧洲面临能源危机和经济衰退压力，要求战略自主的呼声很高。五眼联盟中的英国、澳大利亚和新西兰都在向我们靠拢，至少在经济上强调合作，日本和韩国也是一样的。但是，这些变化还没有完全稳定下来，需要我们继续努力。

第二，国内有5个方面的问题还没有解决好，需要继续改进和完善。

一是房地产泡沫风险警报仍然没有解除。除了大家都知道的房地产市场过冷问题，美元债的雷还没有拆完，这从万科和宝龙地产最近出现警报就可以看出来；二是金融领域仍然存在风险。最近一行一局一会齐上阵，强调防范金融风险，除了房地产领域，还提到了中小银行风险等问题。特别是2024年美元即将降息，我们的金融体系要准备好迎接冲击。

三是股市问题还没有解决好。最近股市3000点保卫战成为热点问题，这是需要警惕的。特别是注册制试点不算很成功，需要总结问题，继续改进和完善；四是、经济复苏不均衡不齐整。这是很多经济学家反复强调的，可能我们老百姓不太有感觉。举个例子，汽车产业高歌猛进，但有些产业还在努力之中；创新产业投资和发展都很猛，但传统产业的基础也要稳住。

五是、我们在科技产业和先进制造业上的积累仍然不够。最近两三年我们下决心大投入，这两个领域的投资增长率都在10%以上，取得了很大的进步，收获了一系列的成果。但是这些仍然是不够的，某些领域的基础还不够稳固，某些领域仍然存在差距。例如新能源汽车，优势并不稳固，竞争依然激烈。

总结来看，纵观国内外形势，目前仍然不具备大干快上的条件。所以，这次会议的三个关键词“稳中求进、以进促稳、先立后破”非常精准。在这种精神的指导下在解决诸多问题的同时，2024年的经济也会进一步稳固，国际形势和环境也会更加有利于我们。

从国家层面来看：

稳中求进：继续保持经济运行在合理区间，加强宏观调控，保持政策的连续性和稳定性，确保经济运行平稳健康；扩大内需：要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需；科技创新：以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。

对外开放：团结所有可以团结的国家，加强与各个组织、国家的贸易往来，扩大广泛、深度的对外开放，巩固外贸外资基本盘；防范风险：持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线，确保重点领域、民生行业安全、平稳运行。

三农工作：坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展。深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国；一带一路：全方位、多层次、宽领域的合作，推动沿线各国的互利共赢，实现共同发展，同时促进区域经济一体化，为全球经济增长贡献动力。

这些关键词仅是对2024年中国经济发展的一些展望，具体情况还需要根据国内外经济形势的变化进行调整和应对。2024年，行业生态发展的关键词可能包括以下几个方面：

智慧城市：随着人工智能、物联网、大数据等技术的发展，智慧城市将成为未来发展的重点，通过技术创新提升城市管理水平，为市民提供更加便捷、高效、绿色的生活环境；碳中和：在应对全球气候变化的过程中，各国将努力实现碳中和目标，推动绿色能源、节能减排、低碳产业等领域的发展。

5G通信：5G技术将在2024年得到广泛应用，为物联网、智能制造、远程医疗、无人驾驶等领域提供高速、稳定的网络连接；生物科技：生物科技将在医疗、农业、环保等领域发挥重要作用，例如基因编辑、生物制药、生物农业等。

新能源汽车：随着电池技术的进步和充电基础设施的完善，新能源汽车的市场份额将逐步扩大，推动汽车产业向电动化、智能化方向转型；跨境电商：在全球贸易中，跨境电商将成为新的增长点，为消费者提供更多优质、便捷的进口商品，同时助力国内品牌走向全球市场。教育科技：在线教育、虚拟现实、人工智能等技术将改变传统教育模式，实现个性化、智能化、终身化的教育理念。

医疗健康：随着医疗技术的进步和健康管理意识的提升，医疗健康领域将迎来新的发展机遇，例如精准医疗、远程医疗、养生保健等；文旅产业：在疫情防控常态化的背景下，文旅产业将逐步恢复并呈现新的发展趋势，如线上线下融合、跨界合作、特色小镇等；农业现代化：农业现代化将是未来农业发展的方向，通过科技创新、产业链整合、农业信息化等手段，提高农业产值和农民收入。

在宏观政策方面，明确表示将继续强化宏观政策的逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这显示出政府将保持连续、稳定和可持续的政策，以适应经济形势的变化。积极的财政政策将加力提质增效，稳健的货币政策将更加精准有效。

政府已经采取了一系列措施来支持经济增长，包括发行万亿元人民币特别国债、降低法定存款准备金率、减半征收证券交易印花税等。这些政策举措被认为是中国宏观调控体系更加完善的体现，政策储备工具也不断丰富，使政府能够更好地应对国内外的风险挑战。与此同时，政治局会议还提出了“增强宏观政策取向一致性”的概念，意味着明年不同领域的政策将更加协调，以形成更有力的政策“组合拳”，助力经济回升向好。

在重点工作方面，强调了几个关键问题。首先，要保持产业链供应链的安全稳定畅通，这是经济高质量发展的关键支撑。其次，科技创新将继续引领现代化产业体系的建设，提高产业链供应链的韧性和安全水平。此外，中国将继续努力扩大国内需求，形成消费和投资的良性循环。

还提出了一系列“高”要求，包括深化重点领域改革，为高质量发展注入强大动力，扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘。同时，会议强调了防范化解重点领域风险的重要性，坚决守住不发生系统性风险的底线。2024年的中国经济展望仍然充满挑战，但传达出的信号是明确的：

中国将继续坚定不移地推动高质量发展，通过稳定的宏观政策和有力的改革举措，确保经济保持平稳增长，并为未来的发展打下坚实的基础。中央经济工作会议将进一步细化这些计划，2024年的中国经济前景充满期待。

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