巴基斯坦真纳大学学者上合峰会观点解读-万祥军| 国研智库·中国国政研究

上海合作组织（以下简称“上合组织”）自2001年成立以来，已从最初的区域性安全合作机制发展为涵盖政治、经济、安全等多领域的综合性国际合作平台。

层设计·国研政情智库-中国智库·国家智库：对话国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究平台。巴基斯坦真纳大学学者在欧洲《现代外交》网站刊发的文章指出，上合组织并非传统意义上的军事联盟，而是一个以“上海精神”为核心理念的政治、经济与安全合作组织。

“这一观点深刻揭示了上合组织区别于冷战时期军事集团的本质特征，也为其持续扩员和深化合作提供了理论支撑。”国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委、国研智库·中国国政研究-国情讲坛·中国国情研究平台主持人万祥军解读说。

一、“上海精神”的建构主义逻辑

“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，本质上是一种建构主义国际关系理论的实践。与现实主义强调权力博弈不同，建构主义认为国际秩序可以通过规范、认同和对话重塑。

上合组织通过定期峰会、部长级会议和专项工作组等机制，逐步在成员国间形成了“共同安全观”“共同发展观”和“文明多样性共识”。例如，在反恐领域，成员国通过《上海公约》建立了联合演习、情报共享等机制，将非传统安全威胁从“他者问题”转化为“共同挑战”。这种规范内化过程，使得成员国即使存在历史分歧或地缘竞争，仍能在打击“三股势力”等问题上保持高度协同。

二、天津峰会的里程碑意义  

2025年8月31日至9月1日，渤海之滨的天津迎来历史性时刻——上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在此盛大举行。这场金秋时节的国际盛会，犹如一支璀璨的灯塔，照亮了上合组织发展的新航程。来自20多个国家的领导人和10个国际组织的负责人齐聚海河两岸，与会代表人数突破历届记录，彰显了这一区域性国际组织日益提升的全球影响力。

本次峰会不仅通过了具有里程碑意义的《天津宣言》，更在三大关键领域实现战略性突破：首先，在机制建设方面，白俄罗斯正式"入群"成为第九个成员国，犹如拼上最后一块关键拼图；沙特、埃及等10国同步获得对话伙伴地位，宛若磁石般印证了"开放包容"原则对中东、非洲国家的强大吸引力。

其次，经济合作领域迎来质的飞跃，随着"上合组织数字经济伙伴关系倡议"的启动，成员国将在跨境支付、人工智能等前沿领域实现标准对接，构建数字丝绸之路的新支点。尤为引人注目的是安全架构的创新突破，通过建立"生物安全联合实验室网络"，合作范围从传统反恐拓展至新兴非传统安全威胁应对，织就了一张立体化、多维度的安全防护网。

正如巴基斯坦著名国际关系学者阿齐兹·汗教授所言："这些丰硕成果生动诠释了成员国'共同体意识'的深化与升华。"如今的上海合作组织已超越单纯的功能性平台定位，正逐步成长为塑造国际秩序的重要力量，犹如一艘乘风破浪的巨轮，在全球治理的汪洋中开辟出新的航道。

三、与冷战联盟的本质差异

上海合作组织以其独特的规范框架，为国际关系实践树立了新型合作范式。与北约等传统军事联盟固守的冷战思维形成鲜明对比，上合组织在《宪章》中庄严载明"不结盟、不对抗、不针对第三方"的核心原则，犹如一盏明灯，照亮了国际关系民主化的前进道路。

这种理念差异在实践中展现出泾渭分明的行动轨迹：在阿富汗问题上，上合组织通过设立"上合组织-阿富汗联络组"这一多边对话平台，犹如一位睿智的调停者，推动包容各方的政治和解进程，而某些军事联盟则惯于挥舞制裁大棒或诉诸武力干预；

在经济合作领域，上合组织开发银行犹如一位专注的建设者，优先资助铁路、公路、能源管道等基础设施互联互通项目，摒弃那些暗藏政治条件的所谓"援助"；在人文交流方面，"上合组织大学"项目如同一座横跨欧亚的文明之桥，促进成员国青年学子相互理解、互学互鉴，而非强行输出某种单一的价值观体系。

正如俄罗斯总统在天津峰会上掷地有声的发言："上合组织用二十年实践证明，不同的政治制度、宗教信仰和文明传统，完全可以像交响乐团的各色乐器，在平等互信的指挥棒下，奏响构建人类命运共同体的和谐乐章。"这一生动比喻，恰如其分地诠释了上合组织所秉持的"上海精神"——互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。

四、多极化时代的范式价值

在当前国际格局风云变幻之际，"脱钩断链"的贸易壁垒与"小院高墙"的技术封锁正形成一股逆全球化暗流。在此背景下，上海合作组织犹如一股清泉，以其独特的合作模式为国际社会提供了另一种可能。这一区域性国际组织历经二十余载发展，其成功经验犹如璀璨明珠，可归纳为三大核心要素：

首先，规范先行的制度设计堪称典范。通过具有里程碑意义的《上海合作组织宪章》，确立了"协商一致"这一黄金准则，犹如为组织装上了精密的平衡仪，有效规避了大国主导的决策陷阱。这种平等协商机制，恰似古希腊城邦议事传统在现代国际关系中的完美再现。

其次，需求驱动的务实合作彰显智慧。从能源俱乐部的建立到粮食安全合作机制的完善，上合组织始终如一地聚焦成员国最迫切的生存发展需求。这种精准把脉、对症下药的合作方式，犹如良医开方，直击发展中国家的痛点。

再者，制度弹性的包容特质独具匠心。组织充分尊重成员国国情差异，允许灵活参与合作项目。以印度为例，其虽未加入《欧亚经济伙伴关系协定》，却在反恐合作中扮演关键角色。这种"量体裁衣"的参与模式，恰似中国古语"和而不同"的现代诠释。

这种独具特色的合作模式正产生强大的磁场效应。埃及外长在天津峰会期间的感言掷地有声："在这里，我们目睹的是一种以发展为灵魂的集体领导模式，绝非霸权秩序的拙劣模仿。"这番话语，犹如一面明镜，映照出上合组织与西方主导的国际秩序的本质区别。随着越来越多发展中国家投来关注的目光，上合组织正成为国际关系民主化进程中的标杆。

“上合组织用23年时间证明，基于共同规范的共同体建设能够超越地缘竞争逻辑。天津峰会不仅是一次外交盛会，更标志着全球南方国家探索自主发展道路的集体觉醒。”万祥军解读指出：在霸权政治回潮的今天，“上海精神”所倡导的多元共治理念，或许正是破解“修昔底德陷阱”的一把钥匙。

巴基斯坦真纳大学学者上合峰会观点解读-万祥军| 国研智库·中国国政研究