内蒙古：文化活动室让农牧民文化生活更丰富了

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：农牧民期盼已久的丰富精神文化生活，正在随着“十个全覆盖”工程的有序推进，一点点成为现实，他们乐在脸上，美在心里

昔日的农牧民日出而作、日落而息，忙完一天农牧活，他们最大的娱乐活动就是互相串个门儿，拉拉家常、聊聊孩子、说说八卦，逢年过节顶多与亲朋好友凑在一起打打牌。他们也向往丰富的精神文化生活，只是不知道怎样才能让这种生活变得多姿多彩。“十个全覆盖”工程在农牧民的盼望中应运而生。

政策年年递进 文化活动室3年实现全覆盖

在去年的自治区两会上，嘎查村文化活动室建设被列入全区“十个全覆盖”的内容之一，并确定用3年时间在全区实现全覆盖。

事实上，自治区“十二五”规划出台以来，建设嘎查村文化活动室就成了惠民工程的关键词。

2012年召开的全区公共文化服务体系建设工作会议上曾提出：“要推进盟市、旗县公共文化设施建设；加强城镇街道社区文化设施建设；抓好农村牧区公共文化设施建设。最终实现盟市有‘三馆’，即图书馆、群艺馆、博物馆；旗县有‘两馆’，即图书馆、文化馆；苏木乡镇有一站，即文化站；嘎查村有一室，即文化室，形成自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村五级公共文化设施网。”

此后，在很多与公共文化服务体系建设相关的会议上，嘎查村文化活动室建设都会被重点提及。

2013年2月7日，《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进公共文化服务体系惠民工程的实施意见》印发。《意见》要求，人口在1000人以上的农区和半农半牧区的嘎查村，要建有设施独立、面积不低于100平方米的综合文化室。到“十二五”期末，全区农区、半农半牧区的嘎查村和自然村全部建有文化室，居住分散的牧区嘎查实现流动文化服务全覆盖。

按照全区公共文化服务体系建设工作会议的提法，嘎查村文化活动室属于“五级公共文化设施网”的第五级。可是，为什么嘎查村文化活动室位于末端却被高度关注？又进一步被纳入“十个全覆盖”的重要工程？

自治区文化厅社文处处长赵增春说，农村牧区是文化建设的薄弱地区，加强农村牧区精神文明建设，既是实现文化强区建设目标的重要载体，也是巩固农村牧区思想文化阵地的重要保障。文化活动室不仅丰富了农牧民群众的业余生活，更重要的是把传承传统文化、弘扬主流价值、丰富文体活动等主要功能与农牧民的业余生活有机结合起来，成为传播现代文明、弘扬主流价值的新平台，成为展示形象的新窗口、传承传统文化的新载体，成为普及科普知识的大课堂、农牧民文体活动的主阵地。

作为自治区唯一的国家公共文化服务体系示范区，鄂尔多斯市2013年底就实现了嘎查村文化活动室全覆盖，60%的嘎查村文化活动室面积超过200平方米。针对农村牧区农牧民居住分散的现实，鄂尔多斯市采取流动文化服务的创新模式，采用流动文化站的文化车，巡回在嘎查村和农牧民集中点上进行文化服务。

把嘎查村文化活动室建设放在“十个全覆盖”工程之中，是自治区党委政府的明确决策。嘎查村文化活动室的建设能大大提升农牧民的幸福指数，丰富农牧民的业余生活，提高他们的精神生活质量，有效解决“农闲时候没事儿做”“冬天地眠人也闲”的现实问题。

文化建设突飞猛进 农牧民乐在其中

推进“十个全覆盖”工程的号角一经吹响，作为其内容之一的嘎查村文化活动室建设项目，就进行的有声有色。

目前已经建成的嘎查村文化活动室，让农牧民有了场所来打打牌、跳跳舞、看看书、上上网、练练毛笔字等，极大地丰富了农牧民的业余生活。

全区各盟市你争我赶，为了提高农牧民的幸福指数，都争相把嘎查村文化活动室建设放在重要位置，并且不断征求农牧民建议，让农牧民满意。

呼和浩特市通过统筹规划、分类指导、突出重点、先易后难的原则和百村示范、千村整治的思路，分类梯次推进，将沿路的村庄依次进行建设。目前，350个村实现了文化活动室全覆盖。

包头市坚持因地制宜、统筹规划原则，计划3年内实施638个嘎查村的文化活动室建设。仅2014年，就建成了138个文化活动室。

乌兰察布市本着缺什么补什么的原则，灵活分布，3年计划完成1321个嘎查村的文化活动室建设任务。今年确定的目标是完成总任务量的80%，截至4月底，文化活动室在建及完工168个，完成计划的33%。

兴安盟按照广泛宣传、旗县主体、先易后难、整村推进、多元投入、保证质量的原则，今年计划为344个文化室配备设备，将此作为硬性任务来完成，目前工程全面开工。

通辽市通过提早部署落实、强化资金保障、坚持因地制宜、提高办事效率等有效措施，计划利用3年时间建设文化活动室2093个，仅2014年就完成了925个。

各地都不断加大投资力度，坚持以示范点为带动，多方联动，力争又好又快地完成文化活动室建设任务。

一个个亮丽的数字，代表的是为人民服务的热情，更蕴含了一份责任。仅仅1年多时间，“十个全覆盖”工程中嘎查村文化活动室建设就取得累累硕果。

幸福仿佛就这样在田野草原生根发芽、开花结果。

如今，已经完成建设的文化活动室，让农牧民切切实实地感受到了“全覆盖”的幸福。

住在阿拉善盟额济纳旗巴彦陶来苏木额很呼修日嘎查的吕自华道出了他们嘎查的大变化：“你看，广场上的那个文化活动室，之前就是个垃圾坑、烂羊圈，臭气哄哄的，苍蝇到处飞，我们路过那儿都绕着走。现在，却成了我们晚上的主要活动场所。别看我住在牧区，我还挺喜欢纸墨笔砚那一套玩意儿，别人都打扑克，我一个人在活动室写写字，还挺带劲。”

鄂尔多斯市伊金霍洛旗红庆河镇纳林希里村是旗级示范村。其文化活动室包括了图书阅览室、文化排练室、多功能培训室和室外演出广场。村里还有一支自己的文艺演出队，叫“红河之声艺术团”。艺术团成员全部是村民，利用农闲时间排练二人台、小品、三句半和歌剧等，仅2014年，就为周边地区农牧民演出40多场。除此之外，村里为了把古老的农耕文化传承下去，正在建设村史博物馆，展示部分农耕用品并将农耕场景再现。另外，村里的文人墨客编纂了《纳林希里村史》和《纳林希里村村规民约》，整个村子文艺范儿十足。

文化活动场所建成之后，村民都走出了自家小院儿，聚到一起寻找和丰富自己的爱好；正在建的，村民每天关心着进度；准备建设的，也在积极策划如何能更好地符合村民的喜好，村民也积极提出建议。

农牧民期盼已久的丰富精神文化生活，正在随着“十个全覆盖”工程的有序推进，一点点的成为现实。(记者梁亮)

初夏的通辽市科尔沁区乡村，花香淡雅、杨柳翠绿，硬化的街巷与村民新居被绿树掩映。和风中，孩童的嬉笑声不时飘来；暖阳下，老人安详快乐，驻足交谈……

6月2日上午10时许，科尔沁区木里图镇西花灯嘎查的文化大舞台上洋溢着欢歌笑语，几名村民踏着音乐节拍翩翩起舞。

正在指导排练的嘎查自演艺术团团长陈贵兴致勃勃地对记者说，现在西花灯嘎查的文化“味儿”很浓，物质生活得到满足后，村民们对美好的精神生活非常渴望，特别是嘎查文化室、文化大舞台、文化广场等设施建成后，健康的生活和休闲方式已成为这里的新时尚。目前，嘎查自演艺术团有34人的秧歌队、20人的合唱队、40人的广场舞队和6名歌手，900口子人有近百人是艺术团成员，可独立完成一个很像样的演出，村民很喜欢！

嘎查党支部书记代时福介绍：“2014年，西花灯嘎查被列入自治区‘十个全覆盖’工程，政府为我们建起了1028平方米、具有蒙古民族文化元素的村部综合服务中心，除办事儿、办公外，有一半以上的面积都和文化沾边儿，室内文化大舞台、台球室、乒乓球室、棋牌室、电子阅览室、图书室应有尽有。除此之外，还建设完成了8000多平米的文化广场，配置了篮球场、健身器材以及各种棋类。每天早晚和农闲时节，文化活动室和文化广场就会热闹非凡，年轻人读书上网、运动锻炼，妇女们跳跳安代、扭扭秧歌，老年人拉拉马头琴、四胡……村民生活得很惬意！”

67岁的村民王槐胜接过话茬：“以前，农闲和早晚，村民最大的娱乐就是打麻将、看电视，没事找事，现在村里种地机械化、生活电器化，又建了这么多娱乐场所，有了这么多可玩的项目，村民们的思想也有了变化，关注健身的多了，唱歌跳舞的多了。”

随行的科尔沁区文广电局党委书记、局长赵艳秋介绍，自治区“十个全覆盖”工程建设以来，不仅村容村貌大变样，也让农村文化呈现出焕然一新的气象。2014年，科尔沁区投入732万，完成12个苏木镇110个村文化活动室的改扩建任务，现在科尔沁区10个苏木镇都有自己独特的文化平台，除一年一度的科尔沁区农牧民文化艺术节外，敖力布皋镇农民喜乐会、余粮堡镇农牧民卡拉OK演唱会、钱家店镇秧歌会、莫力庙苏木那达幕等活动，如雨后春笋，遍布科尔沁区。

据了解，伴随着“十个全覆盖”工程建设的进一步推进，科尔沁区农村牧区文化生活将会更加繁荣，内容将越来越丰富。今年该区计划再完成158个嘎查村文化活动室改扩建，到明年，该区334个行政村将实现全覆盖，届时会有更多的农牧民享受到发展成果和文化盛宴。(记者郭洪申)

【评论】让农牧民 共享文化发展成果

广大农牧民群众是建设社会主义文化的主力军，也是共享文化发展成果的主体。我区生活在农村牧区的群众人数众多，然而由于各种条件的限制，他们在精神文化生活方面的需求往往难以得到很好地满足。建设村级文化室，搭建了一个便利、良好的平台，在维护和实现农牧民的文化权益上，发挥了重要作用。

从目前来看，村级文化室建设不但为嘎查村文化室补充了设备，还进一步推动了嘎查村文化室的基础设施建设。除了完成好自治区要求的“十个全覆盖”村级文化室建设任务外，部分地区还结合自身情况，全面提高嘎查村综合文化服务能力，以满足广大农牧民日益增长的精神文化需求，让他们方便、就近参与文化活动，共享我区文化发展成果。这些举措，丰富和活跃了农村牧区基层文化生活，大大增强了农牧民群众的幸福感。

我区各地差异较大，文化供给和群众喜好各不相同，设备配备不能搞一刀切，要根据群众需求配备设备，努力满足广大农牧民群众多样化文化需求。下一步的重要任务，是要进一步充实和完善基层公共文化服务设施网络，为农牧民群众开展文化活动提供基本的公共文化阵地。同时，要调动地方的积极性，在农区和半农半牧区建设综合文化室，在牧区开展流动文化服务和扶持文化户工作，不断扩大基本公共文化服务的覆盖面。

阵地建设好了，管理也要同步跟上，防止资源闲置。在充分征求农牧民意见的基础上，实行分类创新管理，使广大农牧民长久受益。文化活动上，除一些重要节庆活动在嘎查村部开展外，可以尝试在文化大户家中进行，丰富群众文化生活。可以探索实行并行管理制，把部分文化室配套建设在文化大户家中，有关部门负责资产管理和业务指导，文化大户负责日常管理运行，提高文化设施利用效率。

公共文化服务的状况，关乎老百姓生活的幸福指数。以村级文化活动室全覆盖为契机，努力补足农村牧区的文化短板，让广大农牧民在过上殷实富足的物质生活之余，享有健康丰富的文化生活，才能使祖国北疆文化繁荣的风景线更加亮丽。（刘江）

内蒙古：文化活动室让农牧民文化生活更丰富了